改革经验推向全国！2024年厦门改革开放取得新突破

●我市创新“跨境电商+中欧班列+丝路海运”模式，2024年中欧班列（厦门）通达13个国家30多个城市，“丝路海运”命名航线开行61条　

●厦门改革热度平均指数位居全国19个副省级及以上城市第一，去年厦门综合改革试点累计29项典型经验获全国推广

　　改革开放大潮涌动不息，在2024年厦门高质量发展的征程中，一幅蹄疾步稳、风生水起的改革开放新画卷跃然呈现：

　　——科创引擎更加强劲。高水平建设嘉庚创新实验室、翔安创新实验室等创新平台，全国首创“企业创新税收指数”，全社会研发投入强度达3.4%，“科技集群”全球排名跃升至第72位。

　　——营商环境更加优化。大力推广“免申即享”“即申即享”，“免申即享”平台累计上线政策486个，惠及经营主体超3.6万户，拨付资金49亿元。厦门连续5年全省营商环境排名第一，城市综合信用指数保持全国第一。

　　——生态环境更加宜居。全国首创以生态环境分区管控为基础的环境准入集成改革，出台全国首部环评与排污许可综合管理名录，开展排污许可“一证式”管理，2400个项目节约费用超亿元。

　　——开放大门更加敞开。自贸试验区、金砖创新基地、投洽会、海丝中央法务区等平台载体，让厦门更进一步融入高质量共建“一带一路”，在勇担国家重大使命中创造发展机遇、拓展发展空间。

　　全面深化改革、扩大高水平开放，厦门一路奋勇争先、奔跑不止。

　　以改革思路破解发展难题

　　百舸争流，奋楫者先；勇立潮头，改革者胜。

　　去年以来，厦门认真学习贯彻习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，主动以改革的思路破解发展中的难题，以综合改革试点推进全面深化改革，推动改革和发展深度融合、高效联动，在创新实践、担当作为中书写崭新答卷。

　　这份答卷掷地有声——一次次自我加压、对标对表的大学习，一场场刀刃向内、触及灵魂的大讨论，一趟趟对接前沿、开阔视野的大考察，带动作风大转变、能力大提升、发展大跨越。着力破除体制性障碍、打通机制性梗阻、推进政策性创新，推动深层次改革和高质量发展互相促进、相得益彰。

　　这份答卷动能澎湃——涤荡落后的观念，冲破发展的僵局，一块块“硬骨头”被啃下，一个个“老大难”问题被化解，一项项改革实招硬招，解开了束缚、减轻了负担、优化了环境，给发展插上了腾飞的翅膀。

　　这份答卷不辱使命——一批具有厦门辨识度的改革创新经验在全国首创试验或复制推广，以制度创新为核心的城市发展竞争力加快塑造，厦门改革热度平均指数位居全国19个副省级及以上城市第一，去年厦门综合改革试点累计29项典型经验获全国推广。

　　数据是最客观的记录者：去年厦门港远洋国际集装箱船舶平均在港、在泊时间，分别排名全球主要港口第1位和第3位；对共建“一带一路”国家投资项目81个，中方协议投资额5.5亿美元，分别同比增长69.7%和81.7%；去年1—11月，厦门航空维修实现行业营收146亿元、同比增长33%，进境维修飞机数量和货值居全国第一。

　　这些新的增长点都得益于综合改革的推动。综合改革试点积淀的核心竞争优势持续增强，不断激发和催生出发展新活力，为厦门走好高质量发展之路提供源源不断的新动能。

　　敞开大门拥抱世界赢得未来

　　近段时间以来，两则关于互联互通的消息倍受关注。

　　去年11月15日，执行“丝路海运”命名航线的“阿联酋瓦法”轮靠泊厦门海润集装箱码头进行装卸作业，至此“丝路海运”命名航线完成集装箱吞吐量破2000万标箱。

　　去年11月27日凌晨，一列满载日用品的班列从厦门国际物流港监管场所驶出，通过满洲里口岸出境发往俄罗斯陶里亚蒂。该班列55大柜货物全部通过“铁路快通”模式申报，在厦门口岸实现快速通关放行，这是福建省首次开行整列以“铁路快通”模式通关的中欧班列。

　　跨越山海、奔流不息，从中欧班列到丝路海运，一趟趟列车、一艘艘邮轮、一箱箱货物，见证高质量共建“一带一路”走深走实，也折射厦门扩大高水平对外开放的坚实步伐。

　　实践启示我们，只有合作共赢才能办成事、办好事、办大事。只要有开放的胸襟、合作的愿望、协调的行动，天堑可以变通途，发展的洼地可以变成繁荣的高地。

　　开放，是城市繁荣发展的见证。厦门发挥“海丝”与“陆丝”无缝衔接的特殊区位优势，用好自贸试验区、金砖创新基地、投洽会、海丝中央法务区等平台载体，深度融入高质量共建“一带一路”，在勇担国家重大使命中创造发展机遇、拓展发展空间。创新“跨境电商+中欧班列+丝路海运”模式，2024年中欧班列（厦门）通达13个国家30多个城市，“丝路海运”命名航线开行61条。

　　开放，是消除投资壁垒的决心。厦门开展跨境贸易投资高水平开放试点、服务贸易创新发展试点、内外贸一体化试点。厦门空港口岸进出口通关时效全国第一。创新船舶“不停运办证”模式，可为每艘船每次节约成本100万元。加快打造新发展格局节点城市，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，推动国内国际双循环在厦门对接联通、相互促进。

　　开放，是与世界共赢的胸怀。去年投洽会第一次正式引入“投资中国”品牌，策划举办外资企业圆桌会，设置投资中国对接专区，发布外资领域多项权威报告，邀请更多跨国企业、境外投资商共享中国发展红利，提振外资企业投资中国的信心。这次投洽会聚集了近20家全球顶级投资机构。商务部正式将厦门的投洽会定位为全国六大展会中唯一以投资为主题的展会，并计划将“投资中国”这一品牌永久植入投洽会，为投洽会带来新的辉煌。

　　跨越山海，放眼全球

　　站在国际舞台上，厦门敞开大门，以海纳百川的胸襟，拥抱发展机遇，在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的道路上，不断向前迈进。

　　2024年是牢记嘱托、感恩奋进的一年，是爬坡过坎、攻坚克难的一年，更是成果丰硕、态势向好的一年。

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是厦门努力率先实现社会主义现代化的关键之年。

　　逐浪海天阔，风正好扬帆

　　新的一年，新的起点。厦门乘着改革开放的时代大潮阔步前行，在全面深化改革、扩大高水平开放上奋勇争先，为中国式现代化探索试验、探路先行。

（厦门日报记者 黄怀）