北京
国际著名政治风险调查咨询公司美国欧亚集团（Eurasia Group）本周发布了2025年全球十大风险，将显示大国领导力缺失的“日益加深的G0世界的混乱”列为第一大风险。
由国际政治学家伊恩·布雷默（Ian Bremmer）领导的这家公司每年年初都会发布报告，对当年可能影响全球政治和经济的重大趋向（风险）作出预测。今年的Top Risks 2025由布雷默和董事长Cliff Kupchan撰写。十大风险排名见下表。
第一G0世界的混乱（The G-Zero wins）
在G20、G7、G2之外，欧亚集团启用了G-Zero world，“G0世界”这个概念。
相对于七国集团主导国际政经议题，十多年来，欧亚集团一直在警告G-Zero世界的危险：在这个时代，没有一个大国或大国集团既有意愿也有能力推动全球议程，维护国际秩序。这种全球领导力赤字正变得极其危险。
“在2025年，这将导致地区性的地缘政治不稳定，削弱世界安全和经济架构，创造新的和不断扩大的权力真空，鼓励流氓行为，增加事故、误判和冲突的可能性。”
报告警告，全球局势的动荡，使我们“正在进入一个世界历史上独一无二的危险时期，堪比上世纪30年代和冷战初期”。
报告指出，联合国安理会和国际货币基金组织等主要国际机构的影响力正在下降，同时警告称，不遵守国际规则的“流氓国家”势头正盛。“一场世代相传的世界危机，甚至是一场新的全球战争的风险，比我们一生中任何时候都要高”。
【2023第一大风险为俄乌冲突，2024年第一大为美国内斗】
第二大特朗普的统治（Rule of Don）
美国前总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）在2024年11月的总统选举中赢得胜利，新一届政府成员中也起用了对自己显示忠诚的亲信。报告指出，行政权力监督和法治可能会被削弱。
特朗普的第二任期不会像他的第一任。在2024年大选胜利的规模和统一的共和党的坚定支持下，特朗普此番上台比2017年时更有经验、更有组织，周围是久经沙场的忠诚者，他们对如何运用官僚控制的杠杆有更强的意识。与上次相比，他身边的团队对这位候任总统更加投入，在意识形态上也更加一致：他的副总统将是民粹主义者JD Vance（万斯），而不是福音派的Mike Pence（彭斯）。
这位即将上任的总统巩固了他对国会共和党的控制，在最高法院6：3的保守多数，以及以Twitter/X和民粹主义播客的影响力日益增强为特征的更加有利的媒体环境，这些都将帮助他在第二任期推进自己的议程。
“特朗普对长期存在的美国价值观的漠不关心，将使2025年及未来几年成为政治破坏的开放季节。”
第三大US-China breakdown
欧亚集团预测……报告警告称，如果对立加剧，可能会导致世界经济的割裂和供应链的混乱。
以下省略（详见读者群）
第四大川普经济学（Trumponomics）
特朗普即将继承一个强劲的美国经济，但他的政策将导致通胀升高、增长放缓，这将在今年削弱美国经济的实力。
第五大俄罗斯…（Russia still rogue）
俄罗斯是世界上最大的流氓势力，随着伊朗投射能力的崩溃，现在俄罗斯的地位大大领先了。
今年，俄罗斯将推行更多破坏美国主导的全球秩序的政策，尽管在乌克兰可能会停火。如果欧盟国家继续支持反俄政策，俄罗斯将对其采取敌对的、不对称的措施，尤其是那些在前线的国家。它还将继续扮演Axis of Rogues的领导者角色——与伊朗和朝鲜的战略军事伙伴关系可能会严重破坏今年的全球稳定。
第六大伊朗岌岌可危（Iran on the ropes）
2025年，中东仍将是一个火上浇油的状态，一个重要原因是：伊朗几十年来从未像现在这样软弱过。
第七大世界经济失乐园（Beggar the world）
全球市场对2025年全球经济扩张的加强寄予厚望。
他们会猛然醒悟的。今年，世界上最大的两个经济体将向其它地区输出disruption，使全球复苏短路，并加速地缘经济分裂。
第八大失控的人工智能（AIunbound）
人工智能的力量和能力将在2025年继续增长，新的模型能够自主行动，创造自我复制，并进一步模糊人机边界。但随着大多数政府选择更宽松的监管和国际合作步履蹒跚，不受约束的人工智能带来的风险和附带损害将成倍增加。
第九大无管束区域（Ungoverned spaces）
这种风险源于G-Zero的深化，世界上最强大的参与者——尤其是政治分裂和功能失调的美国——正在放弃全球领导地位。这种真空导致更大的地缘政治冲突、混乱和不稳定；全球治理和全球公共产品多边合作减少；还助长了流氓国家和非国家行为者的势力。
它也让世界上的许多人、地方和空间——甚至更远的地方——疏于管理和被人遗忘。随着冲突地区的扩大，外层空间、海床甚至空域等关键的全球公域都在缩小——2024年12月俄罗斯击落一架阿塞拜疆飞机就是一个突出的例子。
第十大美墨僵局（Mexican standoff）
墨西哥总统辛鲍姆（Claudia Sheinbaum）和她的国家复兴运动党以压倒性优势赢得了去年的选举。她现在有了授权，行政权力对她的制衡几乎没有。
但是，由于国内正进行宪法改革，也面临财政压力，同时，墨西哥与美国关系将面临巨大挑战，辛鲍姆的外交和治理能力将很快受到考验。
【Top Risks 2025报告原文共42页，详见读者群】
预告十大风险之外，Top Risks 2025报告还概况了几个“转移注意力”（Red Herrings）问题——即尽管它们受到普遍关注，但这些问题不太可能在未来一年构成重大威胁或造成不稳定。
第一点是特朗普失败（Trump fails），伊恩和克利夫在报告中写道：“传统观点认为，特朗普的第二个总统任期将导致彻底的外交政策混乱……但今年不会。许多人忘记了特朗普在他的第一个任期内取得了许多引人注目的外交政策成功，包括重振北美自由贸易协定（USMCA），历史性的亚伯拉罕协议，北约成员国之间更公平的成本分摊，以及亚洲新的更强大的安全联盟。”
其他一些转移注意力包括全球能源转型停滞和欧洲凝聚力瓦解的风险（Global energy transition stalls，Europe breaks）。
2023年9月21日，欧亚集团中国业务总经理、前美国助理国务卿帮办兼中国协调办公室负责人华自强（Rick Waters）到访北京大学国际战略研究院，与研究院创始院长王缉思教授交流
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