山东德州：2024年诚信建设十大亮点发布

2024年，德州市坚持把诚信建设作为提升城市品质、塑造城市精神、增强城市竞争力的重要抓手，大力弘扬诚信文化，促进诚信与经济社会各方面深度融合，营造出“知信、用信、守信”的良好氛围，持续擦亮“大德之州诚信之城”城市品牌。

一、诚信文化和绿色发展主题系列电影创作成绩显著

由山东诚信文化和绿色发展主题系列电影短片主创团队创作、拍摄、制作的德州影片《万家灯火》获得第十三届北京国际网络电影展最佳影片奖（一等奖），《蓝天有约》获得首届“制造强国”全国工业微电影盛典二等奖、《青春有我》获得三等奖，《花开正当时》获得第六届中国科技城法制微电影大赛“乡村振兴单元”最佳作品奖（一等奖），《路遥知马“立”》在中国文明网首页首发，《超燃争锋》获得山东电力作品一等奖，《心向阳光》《花开正当时》《路遥知马“立”》《老杨的盛夏》《蓝天有约》入围第四届美丽乡村国际影像节（最终获奖结果将于今年三月份公布）。德州诚信文化和绿色发展主题系列电影短片已创作拍摄16部，获得国际、国内专业奖项80项。德州电影短片（微电影）已成为一个知名文化品牌，在全国占有一席之地，中央电视台原台长胡占凡一行对德州电影短片（微电影）发展进行了调研。

二、信用应用场景创新硕果累累

2024年4月，省发展改革委、省委宣传部、人民银行山东省分行联合组织开展山东省信用应用场景创新“揭榜挂帅”项目遴选工作。经自愿申报、地市推荐、材料审核以及联合评审等程序，德州3个项目上榜。德州市“深入推进‘舒心就医’改革，打造‘先看病、后付费’信用就医模式”入选重点突破项目；临邑县市场监管局“开展网络餐饮食品安全信用监管”入选创新示范项目；乐陵市文明办“乐陵市美德信用嘉许礼遇一卡通”项目入选优秀特色项目。德州市通过打造信用应用场景，切实推动运用信用的方式解决经济社会发展中的难点、堵点、痛点问题，让信用切实成为生产生活的“硬通货”。

三、社会信用体系建设“媒体行”活动亮点纷呈

2024年5月，山东省社会信用体系建设主题采访团一行走进德州，实地探访“大德之州 诚信之城”城市品牌建设的先进经验和典型做法。市行政审批局将信用与政务服务相结合，创新违诺制约管理机制，填补轻微失信管理空白，创建首个政务服务信用评价横向平台，发布全国首个政务服务信用应用办法，全市法治化营商环境建设登上新台阶。德州农商行“慧德e贷”“慧德企贷”系统对接智慧金融平台打通数据接口，为客户提供信用贷款支持，全流程无人工干预，真正实现让“数据多跑路、客户少跑腿”。德州董子文化街把“诚信”视为根基和灵魂，持之以恒弘扬诚信理念、打造诚信品牌、引领诚信风尚。宁津县柴胡店镇以信用应用为导向，从“信易+”应用、失信治理、文化建设等六个方面着手，聚力打造“六有”信用街区，推动乡风文明提升。临邑县市场监管局探索实施“信用+综合+智慧”监管模式，减少对市场主体的干扰，有效提高了校园食品安全监管效能。夏津香赵庄镇创新打造“积分制”乡村治理新模式，设立“美德信用红色存折”存储美德信用积分，通过积分实现各类资源精准对接群众的生活需求，以“小积分”撬动“乡村治理大文明”。

四、信用修复助企“增信减负”成效显著

扎实开展信用修复工作，“精准信用修复 助企增信减负”列入德州市2024年度“一把手”营商环境项目，变信用修复“被动审核”为主动为企业“增信减负”，真正做到“问需于企，送信到企”。依托德州市公共信用信息平台，定期梳理出全市范围内行政处罚公示达到最短公示期的企业名单，推送至各级行政处罚部门核实整改情况，并及时通知已完成整改的企业申请信用修复。贯彻落实《行政处罚决定书》《行政合规建议书》《信用修复告知书》“三书同达”提醒告知工作机制。实行“1100”高效初审工作模式，为申请企业提供全链条、全过程、高效率的贴心指导服务。研究制定《“信用修复一件事”实施方案》，在市、县各政务服务中心设立线上“信用修复一件事”指引和线下代办服务窗口。组织开展交通运输领域专项信用修复。2024年，德州市累计完成信用修复初审3300余件次，协助960余家企业重塑信用。

五、信用分级分类监管持续深化

持续拓展信用分级分类监管领域，目前德州市在建筑、生态环境、水利、市场监管、消防安全等20个领域实施信用分级分类监管。积极推动在食盐批发、中小企业梯度培育、粮食、煤矿等领域应用公共信用综合评价结果开展分级分类监管。将山东省公共信用综合评价结果纳入德州市公共信用信息平台，通过“德州市政务云资源交换平台”将评价结果共享给各监管部门。根据评价结果，将各领域监管对象分为“诚信守法”“轻微失信”“一般失信”“严重失信”四个等级。对诚信守法类经营主体采取在行政管理、公共服务事项中提供容缺受理、告知承诺、绿色通道，在日常检查、专项检查中降低抽查比例、减少检查频次等便利措施。对严重失信类经营主体采取在日常检查、专项检查中适当提高抽查比例、增加检查频次，依法依规限制取得相关资质、限制行业准入、取消评先评优资格等措施。有效提高了监管的精准性和有效性，市场主体信用水平不断提升。

六、诚信建设服务机构作用逐步凸显

在成立德州市信用协会的基础上，成立了德州市诚信文化促进会，成为全国唯一一个既有信用协会又有诚信文化促进会的城市。两个协会相继举办了社会信用建设和诚信文化交流研讨活动，开展了市场主体集中签订“信用承诺书”活动，举办了信用承诺和新闻写作培训班以及信用修复培训班等活动，参与了德州市社会信用体系建设和诚信文化建设，为企事业单位提供了多项信用服务，凸显了信用协会、诚信文化促进会服务社会、服务经济、服务发展的巨大作用。

七、第五届“诚信之星”推选活动如期完成

统筹推进“美德德州信用德州”建设，持续巩固国家社会信用体系建设示范区创建成果，表扬履约践诺、诚实守信的模范人物，德州市继续开展“诚信之星”评选活动。经各县市区、各部门、各社会团体推荐和综合考评、信用核查，全市共评选出第五届德州市“诚信之星”31人、“诚信使者”17人。目前，德州市共有诚信之星239名、诚信使者226名。诚信典型将在相关行业、相关领域、相关单位发挥示范引领和模范带头作用。

八、信用风险提醒制度效果明显

率先在全国制定实行了信用风险提醒制度，在通过“信用中国”网站对全市机关单位、企事业单位信用状况进行核查的基础上，筛选出100家严重失信企业（单位），并发出信用风险提醒函，告知其当前的信用等级情况、行政处罚情况、列入严重失信主体名单情况，督导其履行法定义务，及时通过“信用中国”网站申请信用修复，维护好自身信誉。

九、信用助企向纵深发展

成立德州市诚信建设调研组，先后对德州董子文化街、德州市水利局津期店闸管所、山东洁阳新能源股份有限公司、胜利油田德利实业有限责任公司、德州市恒威安保服务有限公司、山东百仕达地标产业有限公司、山东海创空调有限公司、德州市旭日副食品有限公司、德州市龙宝金行有限公司、德州市信诚名酒有限公司、德州学院、山东茂源电力有限公司等单位进行了调研，了解企业所需、企业所盼及在经营中遇到的困难和问题，最大可能地提供政策、贷款、宣传等支持。促进胜利油田德利实业与德州学院达成多项合作协议。相继对黑马集团农批智慧冷链交易中心试营业、华鲁恒升有限公司向诚信之星赠报活动、德州信诚名酒有限公司书画活动、山东旭日副食品有限公司冠名的德州市第22届青年集体婚礼、德州市龙宝金行有限公司举办的“大国工匠·非遗传承藏品展”、董子文化街获得国家文化产业示范基地、德州市代理记账行业协会诚信体系建设等情况，以及德州市诚信之星田会芹、张相永、左恩喜等先进事迹在国家、省、市媒体进行了宣传报道，树立了企业的良好社会形象，推动了企业健康协调发展。

十、诚信主题活动引发社会关注

为践行社会主义核心价值观，打造全国诚信文化建设高地，营造“学信、知信、守信、用信”的浓厚氛围，德州市组织了“德达能源杯”第四届“美德德州信用德州”微视频大赛，评选出一等奖2部、二等奖3部、三等奖5部、优秀奖8部；组织了“龙宝金行杯”第三届“信用德州”故事大赛、首届“旭日杯”“百业千家·诚信格言”大赛。拍摄发布山东诚信文化主题系列宣传微视频《百家话诚信》（第一辑），在全国开创拍摄大型系列诚信宣传微视频的先河。

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