拉萨住房和城乡建设局2024年度农村住房安全保障工作开展情况报告

拉萨市住房和城乡建设局2024年度农村住房安全保障工作开展情况报告
发布时间：2024-11-08 11:25 来源：住建局城建科 访问量：50
为全面贯彻落实党中央、国务院关于农村住房安全保障工作的决策部署，确保广大农村居民的生命财产安全，推动乡村振兴战略的深入实施，我局始终将农村住房安全保障工作放在重要位置，作为一项重要的民生工程来抓。现将我局2024年度农村住房安全保障情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）深入开展农村危房全面普查，精准掌握住房底数。自2024年1月起，我局严格按照拉萨市委、市政府的工作要求，组织全市各县（区）对农村住房进行拉网式安全隐患排查，共排查农村住房88608栋，同步完成17363栋住房的安全鉴定工作，确保了农村住房安全状况的底数清晰、现状明确。
（二）构建低收入家庭住房安全实时监测体系。我局依托《全国农村危房改造信息系统》，开展了“脱贫户住房安全保障回头看”和“农村低收入群体住房安全动态监测”工作，对全市16724户脱贫户（含分户61户）和17730户低收入群体进行了实时动态监测，有效掌握了农村住房安全状况。
（三）全面推进农村危房改造工程。2024年，拉萨市积极响应国家农村危房改造政策，将改善农村居民住房条件作为一项重点民生工程，全面推进农村危房改造工作。全年共实施农村危房改造314户，争取到中央财政补助资金524.51万元。其中，2023年度危房改造户159户已全部按期完成，2024年度农村危房改造155户正在有序推进，截至目前，已开工155户，竣工137户。
（四）严格执行《西藏自治区农村住房建设管理暂行办法》。一是组织相关科室深入学习《西藏自治区农村住房建设管理办法》，明确各职能科室的工作职责，确保农村住房建设管理的顺利实施。二是拉萨市住建局积极下发《西藏自治区农村住房建设管理办法》纸质版，并督促各县（区）开展政策宣传活动，通过各种渠道向农牧民宣传相关政策，切实提高农牧民的法律意识和安全意识。三是加强对各县（区）农村住房建设审批方面的指导，督促各县（区）严格执行农村宅基地审批和建房规划许可制度，确保了农牧民建房的合法性。并要求严格按照《西藏自治区农村住房建设管理办法》简化相关流程，提高审批效率，确保农牧民住房建设的顺利进行。四是进一步加强对农村住房建设质量安全的监管，指导各县（区）建立质量安全监督制度和巡查制度，对农牧民住房建设过程中的质量安全问题进行及时的发现和处理。
（五）确保自然灾害影响区居民得到及时妥善安置。为确保尼木县泥石流灾害和墨竹工卡县地震灾害影响区的居民能够得到及时的、妥善的安置，我局始终保持高度关注，并积极指导、督促相关县区全面开展受灾群众的安置工作，全力以赴保障受灾群众的基本生活需求，确保受灾群众能够安全、温暖地度过难关。
二、存在的问题
（一）一般户危房改造、抗震改造工作推进不力。在当前的农村住房安全工作中，我局发现一般户危房改造和抗震改造的推进力度明显不足。这一现象与农村居民对住房安全重要性的认识不足紧密相关。许多居民对危房改造和抗震改造的紧迫性和必要性缺乏充分的认识，甚至存在误解，认为自己的住房尚可使用，无需改造。这种观念的根深蒂固，导致他们在实际操作中参与积极性不高，影响了改造工作的整体进度，甚至在一些地区出现了改造工作停滞不前的情况。
（二）农村住房安全动态监测体系不完善。在农村住房安全动态监测机制中，操作人员的频繁更换是一个显著问题。新入职的操作人员往往需要较长时间才能熟悉系统操作和监测流程，这期间的数据收集和分析可能会出现误差，影响了监测工作的连续性和数据的准确性，使得政策制定和执行缺乏科学依据，难以精准指导农村住房安全工作。
（三）危房改造政策执行力度不足。危房改造政策的执行力度不足主要体现在以下几个方面：一是政策宣传不到位，许多农村居民对危房改造政策了解有限，甚至存在误区；二是政策执行过程中，部分地方政府和相关部门对政策的理解和执行存在偏差，导致政策落实不到位；三是补贴标准偏低，难以满足农村居民的实际需求，影响了他们的参与积极性。
（四）《西藏自治区农村住房建设管理办法（试行）》执行效果不佳。在政策执行过程中，部分县（区）对政策的理解和执行存在偏差，导致政策落实不到位。这主要体现在以下几个方面：一是政策解读不够深入，导致基层干部对政策精神把握不准确；二是政策执行力度不均，部分地区执行力度大，而部分地区执行力度小，导致政策效果差异明显。
三、下一步计划
（一）加强宣传引导，提高农村居民住房安全意识。市住建局将加大宣传力度，通过多种渠道和形式，如发放宣传资料、利用新媒体等，提高农村居民对住房安全重要性的认识，增强他们对危房改造和抗震改造的参与积极性。
（二）加强技术指导，稳定操作人员队伍。市住建局将加强对县区农村住房安全动态监测系统操作人员的指导力度，确保监测工作的连续性和稳定性。
（三）多渠道征求资金，设法提高补贴力度。市住建局将结合实际情况，多渠道争取资金，设法提高补贴标准，确保农村居民在改造过程中得到实质性的经济支持。同时，加强对补贴资金的管理，确保资金使用规范、透明。
（四）强化政策培训，确保政策执行到位。市住建局将加强对《西藏自治区农村住房建设管理办法（试行）》的宣传和解读，确保各级政府和相关部门对政策有准确的理解。同时，加强对政策执行情况的监督，及时发现和纠正执行过程中的偏差，确保政策在执行过程中的准确性和有效性。
 
 
责任编辑：白玛旦增