「新智派观察」“十五五”规划（2026-2030）新兴产业发展研判

编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。“十五五”时期（2026-2030年）是实现第二个百年奋斗目标第一阶段任务，也是我国迈向2035年基本实现现代化的关键时期，在这一特殊环境和使命下，“十五五”规划的重要性不言而喻。

新时期，“十五五”规划将面临世界经济急剧变化、规则剧变、战略定位与实际执行反差等挑战，“十五五”规划作为我国迈向2035年基本实现现代化的重要衔接规划，其出台对于指导未来五年乃至更长时间的经济社会发展具有重要意义。

“十五五”时期新兴产业发展趋势研判

国家工业信息安全发展研究中心紧密围绕国家中长期发展远景目标、主要方向、重点任务等，对新兴产业发展趋势开展前瞻性分析和研判，旨在为“十五五”时期培育壮大新兴产业、打造推动高质量发展的新动能提供决策支持和政策启示。中心从产业规模体量、资本投入力度、科技创新突破、区域产业布局、外贸出口情况、跨行业融合发展、人工智能赋能产业变革、绿色低碳转型、产业治理体系、国际发展合作等方面展开分析，研判“十五五”时期新兴产业十大发展趋势。

总体而言，“十五五”时期我国新兴产业呈现出引领支撑作用更大、科技创新水平更高、国际竞争实力更强的发展态势，产业创新发展、融合发展、集群和特色化发展、绿色发展能力水平将不断提升，产业治理体系持续完善，多边合作关系日益密切。新兴产业在加快构建现代化产业体系，推动新质生产力快速发展，巩固提升我国产业链供应链韧性和安全水平等方面的支撑作用将更加突出，持续激发高质量发展新动能。

十五五规划展望

2024年9月15日，中央领导人在党的二十届三中全会第二次全体会议上指出，今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，明年（2025年）是收官之年、也是谋划“十五五”规划之年。“十四五”规划目标任务实现情况如何，“十五五”规划要确定什么样的目标任务，要提前研究，总结评估“十四五”规划落实情况，切实搞好“十五五”规划前期谋划工作。

2023年12月18日，国家发展改革委已启动“十五五”规划前期研究，梳理提炼“十五五”时期需要及早谋划、着力研究的重大课题问题。国家发展改革委主任郑栅洁在会上介绍，要按照党的二十大部署安排，紧扣推进中国式现代化的重大理论和实践问题，在做好“十四五”规划中期评估的基础上，围绕“十五五”规划系统谋划发展思路，深入开展调查研究，广泛听取各方面意见建议，推动形成共识。同时，要探索创新的思路和举措，特别是要聚焦关键的堵点，创新思路方法，研究提出“牵一发而动全身”的关键性任务和重大举措。

以上来源：互联网

新智派新质生产力会客厅

横向资源整合与生态化聚合赋能平台

2024年政府工作报告提出“要加大推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”和“推动产业链供应链优化升级，促进中小企业专精特新发展”。

“新质生产力”的核心在于“新”与“质”。“新”在于以科技创新推动产业创新，先进科技催生出新的技术、新的模式、新的业态，聚合成新生代生产力的新内在动能。“质”在于通过关键性颠覆性技术创新，实现生产力质量的跨越式提升。

“新质生产力”不再依赖于传统的大规模资源投入和高能耗的增长模式，而是走出一条生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的新增长路径，是新时代背景下经济社会转型升级和提升国际竞争力的重要标志和推动力量。

新质企业作为新质生产力的具象化载体，而“专、精、特、新”是对中小企业发展提出的一个方向，旨在鼓励中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化的发展之路。具体来说：

“专”是指专业化发展。鼓励中小企业专注核心业务，提高专业生产、服务和协作配套的能力，为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务。

“精”是指精细化管理。鼓励中小企业精细化生产、精细化管理、精细化服务，以美誉度好、性价比高、品质精良的产品和服务在细分市场中占据优势。

“特”是指特色化经营。引导中小企业利用特色资源，弘扬传统技艺和地域文化，采用独特工艺、技术、配方或原料，研制生产具有地方或企业特色的产品，引导中小企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，打造具有独特性和唯一性的品牌。

“新”则是指创新发展。支持中小企业提升自主创新能力，加快转变发展方式，实现创新发展。鼓励中小企业应用新技术、新工艺、新设备、新材料，开发适应市场需求和消费升级的新产品、新服务，培育自主品牌。

在当前经济形势格局下和信息愈发扁平化的时代，横向资源整合能力和生态化聚合赋能能力的精准居间服务商（赋能平台）对于政府侧和企业端来说具有更加重要意义和作用价值，在高质量发展和结果导向的发展趋势下，不仅能够专业化、高效化、实质化促进资源的优化配置和跨界合作，还能够构建生态系统，产业链集群化，降本实效化，提升服务客户体验和应对市场变化。

因此，在当前的经济形势发展格局下，随着信息技术的飞速发展，信息扁平化趋势日益显著，政府和企业应该积极寻求与精准居间服务商（赋能平台）的合作，共同推动经济持续高质量建设发展。

「新智派新质生产力会客厅——横向资源整合与生态化聚合赋能平台」认为，

首先，新质生产力的发展为专精特新中小企业提供了更广阔的市场空间和更先进的技术手段。新质生产力强调科技创新、产业升级和人力资本的跃升，这为专精特新中小企业提供了更多的发展机会。通过运用新质生产力，中小企业可以加强自身的技术研发能力，提高产品质量和竞争力，从而在市场中获得更大的份额。

其次，专精特新中小企业的发展也推动了新质生产力的进步。这些企业专注于细分市场，具有专业化、精细化、特色化、新颖化等特点，通过不断的技术创新和模式创新，推动了产业链的升级和转型。这种转型不仅提高了中小企业的竞争力，也为整个产业带来了新的发展动力和竞争优势，推动了新质生产力的形成和发展。

最后，新质生产力和专精特新中小企业的发展相互促进，共同推动经济社会的高质量持续发展。新质生产力为中小企业提供了更多的发展机会和先进的技术手段，而专精特新中小企业则通过自身的创新和发展，为新质生产力提供了更多的实践经验和成功案例。这种相互促进的关系有助于推动整个经济社会的高质量可持续发展，提高国家的竞争力。

总的来说，“专、精、特、新”是中小企业发展的一个重要方向，有助于提高企业的核心竞争力，促进经济的可持续发展。以科技创新推动产业创新，促进中小企业专精特新发展。发展和运用新质生产力，催生新产业、新模式、新动能。

发展和运用新质生产力与促进专精特新中小企业发展是相辅相成的关系，是密不可分的关系，二者相互促进、相互推动。

图：县域数实融媒共创中心 赋能体系

「新智派新质生产力会客厅——横向资源整合与生态化聚合赋能平台」汇聚了来自国家级行业协会组织、国家级智库研究院、国家级媒体平台、基金、证券投行、银行金融机构、央国企和行业领域优势企业和项目资源，会客厅为政府端、科研端、企业端、金融端、产业端搭建一个共享共创、合作共赢的平台，通过建链、补链、强链、延链，“青云赋能”聚焦「专、精、特、新、质」，围绕“新质生产力”和“专精特新”为科技创新项目赋能助力，并执行「“请”上来 "走“下去」的循环机制方针，实现企业与市场，创新与应用，供与销链接的桥梁。

图：更多的新智派·新质生产力创新项目闭门私享会进行中...

向“新”而行，以“质”致远。给世界一点创见，好风凭借力 @ 送你上青云，这正是「新智派新质生产力会客厅——横向资源整合与生态化聚合赋能平台」的建立初衷。

我们将定期合作组织举办闭门私享会，严格控制在15-20人规模，每期重点推介2-3项运用“新质生产力”的创新项目，并形成跟进和资源赋能，我们相信只有“小而精，垂而直”才能带来有效对接并对企业创新项目发展提供实质性助力。

内容出自：新智派新质生产力会客厅