等待十余年！申根区迎来两个新成员

1月1日，东欧国家罗马尼亚和保加利亚取消与其他申根区邻国之间的陆地边境管制，正式加入申根区。在两国寻求加入申根区十多年后，这是一个历史性时刻。

特殊意义

2025年新年钟声敲响，对罗马尼亚、保加利亚以及欧洲来说，都是一个特殊时刻。

在连接罗马尼亚和保加利亚的鲁塞-久尔久陆地口岸，两国正式加入申根区的仪式在军乐声中举行，天空中燃放起烟花，两国内政部长出席。

鉴于申根区致力于促进成员国之间货物和人员往来，庆祝仪式选在这一重要口岸举行，具有象征意义。

罗马尼亚内务部长普雷多尤说，这一历史性时刻标志着罗马尼亚融入欧盟的进程进入“正式且不可逆转”阶段，对罗马尼亚、保加利亚以及欧洲来说都具有特殊的现实意义。

“欢迎来到申根区，保加利亚和罗马尼亚！”欧洲议会官方账号在社交平台发文说。

“从今天开始，保加利亚和罗马尼亚与所有申根区成员国之间不再进行陆地边检。”

等待已久

今年恰逢申根区创建40周年。1985年，法国、德国、荷兰、比利时和卢森堡5国在卢森堡小镇申根签署协定，创建申根区，旨在实现各国间人员和货物自由往来，推动欧洲一体化进程。

算上罗马尼亚和保加利亚，目前，申根区总人口超过4.2亿，共有29个成员国，其中25个是欧盟成员国，另4个是瑞士、挪威、冰岛和列支敦士登。

罗马尼亚和保加利亚于2007年加入欧盟，但两国寻求加入申根区的进程并非一帆风顺——2011年达到“技术门槛”，2024年3月底“部分加入”申根区，即两国与其他申根区邻国之间的空中和海上边境管制取消，但维持陆地边境管制。

两国迟迟未能全面加入申根区，主要是因为一些申根区成员国反对，尤其是奥地利，担心两国打击非法移民不力。

鉴于此，罗马尼亚和保加利亚于2024年11月与奥地利签署一份边境保护协议。一个月后，奥地利改变立场，“开绿灯”放行。欧盟理事会同月宣布，罗马尼亚和保加利亚将于2025年1月1日起正式加入申根区。

光环褪色

罗马尼亚和保加利亚正式加入申根区，将带来广泛影响。

从对象看，不仅将惠及两国公民，还将惠及整个欧盟。

从领域看，影响将主要体现在经贸和社会层面。

经贸层面，罗马尼亚和保加利亚有望迎来可观效益以及新的提振。比如，大幅减少通关等待时间、降低物流成本、吸引更多外资，带来更多发展机会。

经济分析师估算，正式加入申根区将帮助罗马尼亚和保加利亚的国内生产总值增长至少一个百分点。

罗马尼亚汽车制造商协会表示，鉴于行业形势充满不确定性，此时全面加入申根区显得更为重要。汽车是罗马尼亚和保加利亚重要产业。

社会层面，许多欧洲人生活的方方面面将迎来直接变化，比如出行更为方便，尤其是在新年返乡节点。

此外还有身份意义——对于1900万罗马尼亚人和600万保加利亚人中的许多人说，这一刻意味着他们终于成为“欧盟自家人”。

据报道，经过十多年等待，在罗马尼亚，人们的解脱情绪多于庆祝情绪。

不过，在新的时代背景下，一些罗马尼亚人在社交媒体上指出，他们梦想中的申根区正在慢慢消失。

就在申根区扩员同时，德国等国从去年下半年开始重开边检的“逆流”，荷兰、奥地利等国也实施了类似边境管控。

与此同时，跨境犯罪和非法移民持续成为欧洲热点议题，甚至成为欧盟成员国之间矛盾所在。随着反移民情绪日益高涨，极右翼势力正在欧洲崛起，罗马尼亚和保加利亚也不例外。

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栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群 题图来源：新华社

来源：作者：解放日报 陆依斐