中安观察 | 新年特辑·小区焕新记

2024年，对于王意来说，是获得感、幸福感满满的一年。

今年56岁的王意是合肥牛奶公司宿舍的居民，同时还是该小区党组织支部委员、红色小管家。他所住的小区于今年纳入蜀山区老旧小区改造计划之中。从前期拆违、进场施工到改造过程，总能看到他的身影。收集民意、监督改造、提出建议，他在小区改造中积极贡献自己微薄的力量，以求将大家共同的“家”建得更美更好！

历时四个多月，从酷暑到寒冬，小区改造终于接近尾声。王意对更新后的小区很满意。“以前的小区污水横流、杂草丛生，改造后发生了脱胎换骨的变化，整个小区干干净净的，比我预想中还要好。”

老旧小区改造一头连着民生福祉，一头连着城市发展，既是城市更新的重要内容，更承载着人民对美好生活的向往。

安徽省近年来持续推进老旧小区改造，全面改造提升老旧小区居住环境和配套设施，惠及越来越多的小区居民。城镇老旧小区改造已成为为民、便民、安民的民心工程。

2024年，全省累计改造小区1545个，达年度计划任务的101.05%，超额完成年度目标任务。

截至11月底，全省已改造供排水管网116.87万米，接入管道天然气的小区253个，加装电梯437台，新增停车位21938个、新增充电桩3620个，新增实施物业管理的小区278个，一大批老旧小区实现万象更新。

问计于民，改到群众的心坎上

“小区一楼住户自己搭建的小院拆除后，没有地方晾晒，所以应我们要求建了一个晾晒区。”王意表示，之前设置的晾晒区采光不够，经调整后从地面改到了高处，更好满足群众的晾晒需求。

牛奶公司宿舍，始建于上世纪80年代，是一个拥有10栋住宅楼和5排平房的典型老旧小区，涵盖496户家庭，共计1140名居民。小区长期遭受着地面破损、管道老化、电线杂乱、屋顶渗漏及墙面剥落等多重问题的困扰，严重影响了居民的生活质量。

纳入改造计划后，社区联合街道网格中心与设计单位结合居民反馈意见对小区改造设计方案进行了多次优化更新，以确保改造后的设施布局合理，既满足公共需求又兼顾个体利益。

牛奶公司宿舍

随着改造接近尾声，再看看如今的小区，道路平坦整洁，车辆停放有序，屋面粉刷一新，楼栋单元门禁、公共楼道摄像头、公共道路路灯等一应俱全，居民也有了活动场所和晾晒区。

如何改，小区居民更有发言权。2024年，始建于1997年的六安市东苑小区纳入了改造范畴。据望城街道工作人员丁娜娜介绍，改造项目组邀请了专业设计团队进行细致勘查与精心设计，并广泛征求居民意见。“望城街道办事处、东苑社区、小区党支部、业委会及物业齐心协力，通过多种渠道收集居民意见，共发放并收集有效调查问卷1500余份。”在充分吸纳居民诉求的基础上，项目组确定了涵盖外墙维修、屋面修缮、四网改造、道路“白改黑”、绿化提升、雨污水管道改造、路灯监控智能化升级以及海绵城市建设等多个方面的改造项目。

“社区还设立老旧小区改造意见登记簿，安排专人详细登记居民的意见和建议，形成高效的沟通反馈机制。”东苑社区党总支书记严常超说。

改造后的东苑小区焕然一新，居民们对改造工作纷纷竖起了大拇指。

老旧小区改造为人民。如何让改造工作“改到群众的心坎上”，安徽指导各市建立健全党组织领导下的社区、物业服务企业、业主委员会多方联动协商议事机制，在老旧小区改造方案制定中，由街道（乡镇）牵头，充分了解居民需求，广泛征求居民意见，收集《老旧小区改造居民需求调查表》，变“政府配餐”为“百姓点菜”。

用心改造，细节更显民生温度

老旧小区改造无外乎外墙保温、房屋漏水等“基础类”提升以及照明、公共设施等“完善类”“提升类”添彩。然而在实际的改造过程中，一些主动作为的用心小改造，更能彰显老旧小区改造的民生温度。

文明大院

合肥市瑶海区文明大院小区，始建于上世纪70年代。由于年代久远，小区砖混阳台栏杆出现了破损和风化现象，存在安全隐患。

“有的阳台栏杆都塌了，本来不在改造计划的栏杆更换也一并改造了。”负责小区改造的施工方徐经理表示，“改造的初期阶段，我们首先进行了样板施工，以确保质量。随后，社区、物业以及施工单位联合行动，逐户走访居民，广泛征求业主意见，解决小区安全隐患。”

“曾经破破烂烂的小区，现在焕然一新了。”今年75岁的荚长虎在这住了40多年了，想不到老小区再次迎来“新生”。

这样用心的举动在老旧小区改造中也是数不胜数。在牛奶公司宿舍老旧小区改造过程中，居民反映自来水时常出现黄水、浑浊、异味等现象。安居苑社区了解到该小区的供水管网原计划在2025年进行改造。“为了最大限度地减少施工对居民生活的干扰，社区党委从居民利益出发，积极协调相关部门，争取将供水管网改造与老旧小区改造同步进行，从而避免了二次破路、二次施工的情况。”西园街道安居苑社区工作站站长明刚表示。

如今，牛奶公司宿舍的居民们提前享受到干净、清澈的自来水，生活质量得到了显著提升。

创新模式，巩固提升改造成果

老旧小区改造，三分在建、七分在管。

2024年以来，我省积极引入专业物业公司为纳入改造的城镇老旧小区提供长效运营服务，目前共有723个小区实施物业管理。同时，强化党建引领物业，指导各地结合改造同步建立健全基层党组织领导、社居委配合、业主委员会和物业服务企业等共同参与的“四位一体”的工作体系。引导居民协商确定改造后的小区管理模式、管理规约及业主议事规则，共同维护改造成果。

聚焦老旧小区物业无人管、纠纷多、环境差等问题，淮北市创新推行“大物管”模式，探索“连片建、全面调、共同管、公开评”工作举措，巩固老旧小区改造成果。

2022年底，淮北市海宫社区海宫南村老旧小区改造完成。虽然硬件设施提升了，但由于没有物业，小区管理跟不上。在街道、社区、业主委员会共同努力下，海宫南村小区2024年5月初引进景春物业入驻。

“有了物业，小区方方面面都变好了，给居民提供了很多方便。”海宫南村小区居民王友生表示。

目前，淮北市192个老旧小区已引进76家物业公司，物业服务覆盖率100%；住宅物业服务类投诉率、群众投诉办结满意率实现“一降一升”。

老旧小区改造是一个城市更新、动态发展的长期过程。安徽省住房和城乡建设厅相关负责人表示，“接下来，安徽省将高质量推进城镇老旧小区改造。在改造中坚持体检先行，问需于民，将老旧小区改造与城市功能品质活力提升有机结合，鼓励实施片区综合改造，着力补短板强弱项，努力提高改造质效。”

来源：中安在线

记者：檀美玲

编辑：万赟