“代总统的代总统”

12月31日，韩国代总统崔相穆就“12·29”空难指示政府，立即采取必要举措改进航空运营体制。前一天，他到访设在务安国际机场的灵堂，向遇难者致哀。

总统尹锡悦、国务总理韩德洙相继被国会弹劾，形成韩国政治史上首次“代行之下的代行体制”，不幸又发生境内死亡人数最多的空难，经济技术官僚出身的崔相穆希望稳住政治乱局，安抚市场情绪。

资深技术官僚

崔相穆现年61岁，本科毕业于首尔大学法学院，与尹锡悦是校友。他1987年以来在韩国企划财政部、总统府、经济合作与发展组织历任多个职位，其间于1996年在美国康奈尔大学获得经济学博士学位，是一名资深经济技术官僚。

12月27日，代行韩国总统职权的经济副总理兼企划财政部长官崔相穆在韩国首都首尔主持会议。新华社/纽西斯通讯社

尹锡悦2022年5月执政后，崔相穆出任总统府经济事务首席秘书，并于2023年12月出任分管经济事务的副总理兼企划财政部长官。总统府当时称赞他是“经济领域顶级专家，知识丰富且富有洞见”，专长设计宏观经济政策和处理金融事务。

按照路透社的说法，崔相穆属于尹锡悦内阁中“忠诚的保守派”。

上一名保守派总统朴槿惠执政时，崔相穆先后在总统府和企划财政部任职，而当属于进步派的文在寅执政后，他离开政坛，去农业合作大学当了校长。

代行总统职务的国务总理韩德洙12月27日被国会弹劾后，崔相穆成为韩国两周内出现的第二位代总统，承担起前所未有的角色。

韩德洙被弹劾几分钟后，崔相穆便承诺“全力稳定国政”，克服当前危机。

尹锡悦紧急戒严风波给韩国经济带来挑战。韩元对美元汇率跌至2009年3月以来新低。一些分析师说，由于政治不确定性持续，引发的市场负面情绪难以扭转。

崔相穆已经召集韩国政府四大金融机构会商，试图平息国际投资者和盟国美国对于当前政治动荡的担忧，并承诺提供“无限流动性”以安抚金融市场。

反对戒严计划

一名不愿公开姓名的前部长级官员告诉路透社记者，相比韩德洙，在野党阵营更信得过崔相穆，缘由是他公开反对尹锡悦的戒严计划。

崔相穆12月17日在一场国会全体会议上作证，说他“强烈反对”尹锡悦戒严计划，认为那可能给韩国经济造成巨大破坏，并表示一旦经济恢复稳定，他就辞职。

据韩国《朝鲜日报》报道，尹锡悦12月3日晚间下令戒严前召开内阁会议，表明有意宣布紧急戒严，崔相穆和国家情报院院长赵太庸等高级官员强烈反对。

尽管如此，崔相穆12月30日因被市民团体指控涉嫌谋划、参与和协助实施内乱等，被警方立案调查。

12月29日，代行韩国总统职权的崔相穆（右三）前往务安机场的救援现场视察。新华社/纽西斯通讯社

“12·29”空难发生后，崔相穆和最大在野党共同民主党党首李在明都赶到务安机场，看望遇难者家属。《韩国先驱报》《中央日报》等主流媒体连日来呼吁，在推进尹锡悦弹劾程序和内乱嫌疑调查的同时，政府和朝野政党应停止争斗，齐心协力应对这次事故，应特别注意不要再加重国民的不安。

会否重蹈覆辙

除了“12·29”空难外，尹锡悦戒严风波引发的难题若处理不好，崔相穆也可能步韩德洙的后尘。

韩德洙之所以被弹劾，主要原因是他否决在野党控制国会通过针对尹锡悦和金建希夫妇的特别检察法案，并拒绝任命国会通过的3名宪法法院法官人选，而后者直接关系到尹锡悦弹劾案在宪法法院的审理结果。

韩德洙的理由是，任命法官需要朝野政党协商一致。然而，韩国媒体认为，在执政党国民力量党回归“亲尹锡悦”路线的情况下，协商一致是不可能的。国民力量党主张，韩德洙作为代总统无权批准，否则将发起司法诉讼予以阻止。

现在，这个烫手山芋传到了崔相穆手里。国民力量党重申反对代总统行使法官任命权。国民力量党方面表示，相信崔相穆能够用理性解决这个麻烦。

崔相穆12月27日告诉媒体记者，“代总统的代总统”作用“非常有限”。

12月30日，崔相穆参加济州航空失事客机遇难者悼念活动。新华社/法新社

韩联社报道，一些观察人士说，崔相穆肯定会保守谨慎地行使作为代总统的权力，但他要努力稳定国政并减少经济不确定性，因而可能会在任命宪法法院法官上作出让步，以避免共同民主党发起新的弹劾。

一名不愿公开姓名的政府官员告诉韩联社，韩德洙否决金建希特检法等法案可以理解，但拒绝任命宪法法院法官的理由不能令人信服，“从一名理性官僚的视角看，崔相穆会不会作出不同的决定呢？”

记者：胡若愚

栏目主编：秦红 文字编辑：卢晓川

来源：作者：新华国际