从“瘫痪”到“重生”：看黄浦这个小区自治如何“迎来春天”

一个小区没有业委会运行

将会面临什么难题？

新的业委会又是如何突破万难，

建立起来？

一起去河畔明珠小区看看。

12月24日，河畔明珠小区宣布成立新的业主委员会，并且召开了第五届业主委员会第一次会议，为河畔明珠小区的自治之路奠定了坚实的基础。厦门居民区党总书记陈慧仪回忆道：“这次换届，我们其实走了挺长的一段路……”

困局：业委会“瘫痪”，居民诉求寻何处

在河畔明珠小区，曾经很长一段时期内，社区治理陷入了令人揪心的困局。原有的业主委员会陷入瘫痪状态，无法正常履行其职责与使命。这一状况给居民们的生活带来了诸多不便与困扰。

“管理方面，遇事找不到人解决，电梯坏了找谁修，有时候感觉到电梯有轻微摇晃，那之后很有可能成为安全问题，我们都不知道找谁？”河畔明珠小区的张阿姨无奈地说道。

同样意识到这样的困境的还有陈慧仪，“有一些法律和业委事务等多个层面上的事情居委会无法解决，所以必须进行业委会改选换届，让停滞5年的业委会重新动起来，让小区的自治常态化，才能让业主们获得更高的幸福感。”

突破：“居代业”履职责，疑难杂症终破解

消防安全是关系一个小区生命安全的重大事件。先前相关部门检测发现，河畔明珠小区的消防设施已经损坏无法正常使用。但是2018年小区业委会集体辞职，无法使用维修账户，这无疑成为了小区居民的“心头大患”。

随后，在区房管局的指导下，南京东路街道积极做好统筹计划，讨论消防整改相关事项。在大家的共同努力下，之后，厦门居委会“代班”业委会履行职责，推动小区消防设施整改事宜。居委会工作人员也通过走访、电话、微信甚至邮递等形式，确保业主知晓。从无法使用到焕然一新，居民们对小区的安全感逐日递升，纷纷竖起了大拇指！

居民们也意识到，小区没有业委会，难以成事。今年6月份，居委会率先牵头在小区楼栋下摆设线下无记名投票的摊位，希望业主们票选出自己心仪的新业委会的候选人。因小区业主早出晚归，居委会还通过布告栏等形式促进消息的进一步扩散，确保收到更多业主的反馈，为新业委员会成立提供了强大的群众基础。

新局：三方齐携手，赋能小区“微治理”

经过数月的筹备和努力，新业委会在一片期待中诞生。24位候选人最终选出5名委员，会议采取无记名投票的形式，最终范小明以高票当选主任，滕敏当选副主任。对此，范小明心中既意外又有些犹豫，“因为刚刚有小外孙，我在公司也处于忙碌中，我主要担心没有足够的精力去承担业委会的工作，但是既然大家信任我，我当然也愿意去做好这个主任。”

为解决停滞业委会的诸多历史遗留问题，本届业主委员会的换届还离不开房管局和街道办的帮助，区房管局根据《黄浦区业主委员会工作规范指引》，在本次河畔明珠小区新业委会的选举换届难关中，对政策和流程事宜进行了全程指导，候选人的参选资格、选举的投票参与率、选票的送达方式是否合法合规进行了全程的监督。“我们考虑到河畔明珠小区的业委会的独特情况，我们派出了有经验的‘帮扶小组’，展开点对点的精准指导。针对核心问题也就是资金问题，我们专门联合了律师一起解决小区的‘疑难杂症’。”区物业管理中心专管员涂天明表示，之后也会借鉴这次业委会成立的成功经验，解决更多业委会组建难的问题。

此外，南京东路街道邀请业委会专长的上海普陀区嘉晟社区治理服务中心项目经理黄颖方参会做培训，在第五届业主委员第一次会议上，她将工作议程打印完备发放给各位新任委员，深入浅出地对后续工作作出介绍，发现新委员们的担忧后，黄颖方安慰到：“看起来很复杂，但落实起来绝对不难，我给大家留微信，之后执行要是遇见什么事情及时跟我沟通。”

业主委员会是小区综合治理的重要一环，也是“三驾马车”中维护业主权益的自治力量。河畔明珠业主自治共治的“重生”是小区治理的新起点，也是居民们建设美好新家园的新期待。从“瘫痪”到“重建”，河畔明珠将在区街联动下，创新工作方法，不断提升业委会规范化履职能力和法治化建设能力，凝聚起小区治理的“向心力”，形成共建共治共管的“正循环”。

记者 / 王月华 马羽欣（实习）

编辑 / 孙超慧

图片 / 区物业中心

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