人社部公布，企业退休人员人均养老金3162元，是怎样计算出来的？

近日，人社部公布了一篇《深入推进社会保障制度改革》的文章，文章中提到了2012年至今，我国的企业退休人员人均养老金水平由过去的1686元提升至2023年的3162元。可能有很多朋友诧异，企业退休人员人均养老金水平是怎样计算出来的？

从我国人社部公布的数字来看，早些年的《中国社会保障发展年度报告2016》记录的2012年人均养老金水平是1686元。由于当时还没有实施机关事业养老保险制度改革，所以人均养老金水平指的就是企业退休人员人均养老金。

后来，人社部发布的一篇《织密社会保障安全网》文章中提到，2021年企业退休人员人均养老金水平是2987元。由于2022年和2023年退休人员人均养老金增长水平分别是4%和3.8%，可能会有人诧异为什么养老金水平却只有3162元？

从人力资源和社会保障事业发展统计公报公布的数字来看，2023年我国职工基本养老保险基金的总支出为63757亿元。这是全国企业和机关事业单位职工养老保险基金的总支出。由于离退休人员数量2023年末是14196万人，比上年增长了552万人。如果粗略计算2023年内领平均领取养老金的人数大约是13920万人，这样得出的人均养老保险基金支出为3817元/月。

养老保险基金的支出有一部分还是用于丧葬费和抚恤金，而且这是企业和机关事业单位合计的情况，所以并不能反映企业退休人员根据养老金水平。

根据财政部公布的数字情况，2023年我国社保基金中的企业职工基本养老保险基金支出项目——基本养老金支出总额为44456.78亿元。用这个数字来平均就相对可靠了。

企业退休人员数量有多少呢？按照国家统计年鉴2024公布的数字，城镇职工基本养老保险的离退休人员数量是14195.56万人，其中执行企业制度的是11991.25万人，机关事业单位为2204.32万人。

由于2022年末的企业制度离退休人员数量是11530.85万人，这样，2023年中平均领取企业退休人员养老金的人数大约是11761.05万人。

用基本养老金支出除以领取养老金人数，得出2023年人均基本养老金支出为3.78万元，平均每月是3150元。由于有关数字是估算，对于人社部公布的数字3162元来说，已经非常接近了。

其实，每一年的离退休人员都会有数以百万计的老人去世，而去世的老人经过多年的养老金增加，其养老金水平基本上都能接近或者高于人均养老金水平。毕竟我们在养老金增加的时候，都是按照定额增加、挂钩增加、倾斜增加三种方式来进行。

每年新办理退休的企业退休人员，其中也包含了大量灵活就业人员，再加上一些企业退休职工，他们的缴费年限普遍较短、缴费基数低，所以计算出来的养老金水平一般会低于3000元这样的人均养老金水平，最终会将养老金水平拉低。

所以，2023年人均养老金水平3162元，是按照基本养老金的支出除以领取养老金的人数计算出来的平均值，是没有问题的。