赋能向北开放，优化外贸结构稳增长

来源：内蒙古日报

内蒙古横跨“三北”，毗邻俄蒙，边境线4200多公里，对外开放口岸20个，有其独特的地缘优势和资源禀赋，是连接国内国际双循环的关键节点。2024年，内蒙古在外贸领域持续发力，向北开放“前沿地”表现亮眼。

据海关统计，今年1—11月，内蒙古外贸进出口总额实现1882.1亿元，同比增长9.5%，高于全国平均增速4.6个百分点，增速位列全国第9位。

“今年以来全区外贸从3月开始连续8个月实现增长且高于全国平均水平，展现较强韧性。预计全年外贸进出口增速完成增长10%的目标任务，进出口总额有望突破2100亿元，再上新台阶。”内蒙古自治区商务厅外贸处处长丁晓龙充满信心地说。

今年内蒙古外贸创新作为亮点频现。

二手车出口“深踩油门”，成为外贸新增长极。

12月10日，内蒙古锋范国际贸易有限责任公司一批共计8辆二手轿车在满洲里公路口岸整装待发，即将出口至俄罗斯。2024年该公司被认定为内蒙古首批二手车出口基地之一。从年初截至目前，该公司已累计出口二手车500余台，销售同比增加40%。

“2022年我们就对二手车出口国家进行了市场调研，在调研中我们发现中国品牌的车型在蒙古国和俄罗斯非常受欢迎。”内蒙古锋范国际贸易有限责任公司总经理肖颂信心满满地说，2025年公司计划在俄罗斯各大省市设立海外销售及售后网点，在蒙古国主要城市铺设服务网点，继续以优质产品与服务口碑赢取国际消费者的信赖。

在国际贸易多元化发展的趋势中，内蒙古二手车出口业务“深踩油门”，正以前所未有的速度蓬勃兴起。数据显示，1—11月，内蒙古二手车出口7696辆，同比增长66.7%，预计全年达到8300辆。

面对二手车出口的新蓝海，今年以来，内蒙古印发《关于积极做好二手车出口相关工作的通知》《关于做好二手车出口企业申报相关工作的通知》，启动二手车出口企业备案审核工作。目前全区共有55家企业通过备案，具备开展二手车出口业务条件。围绕壮大二手车出口经营主体、提升转让注销登记便利化水平、完善二手车出口配套综合服务等8个方面，内蒙古又制定出台《促进二手车出口加快发展的若干意见》，在二连浩特、满洲里、海拉尔认定3个首批二手车出口基地，为出口企业提供一站式全流程服务，带动全区二手车出口扩大规模。

“为配合二手车出口有关措施落地见效，推动二手车出口规范、有序发展，今年我们组织了二手车出口企业业务培训，同时与京津冀地区加强对接，在车源方面实现合作。下一步我们要有针对性地解决企业在扩大出口方面面临的问题，进一步扩大内蒙古二手车出口规模。”内蒙古自治区商务厅相关负责人表示。

边民互市贸易蓬勃发展，成为兴边“密码”。

5月17日，一列搭载着134.6吨俄罗斯油菜籽的列车抵达满洲里铁路口岸边民互市贸易区，标志着满洲里铁路口岸边民互市贸易区正式封关运营。这是内蒙古自治区首家也是唯一一家铁路口岸边民互市贸易区，从此当地形成了公、铁互贸联动发展的新格局。

边民互市贸易区涵盖了区内交易、落地加工、直接出口等多种业务模式，并为中俄边民、落地加工企业、国内贸易商和收购商提供了高效便捷的全方位一站式服务。在“边民通过互市贸易进口8000元人民币以下商品免征进口关税和进口环节税”等政策红利的赋能下，满洲里当地累计完成边民备案6580人，完成了首家边民合作社的工商登记注册，并对阿尔泰、鑫沣等5家海关总署批复的粮食进口加工企业实施了备案管理。截至12月18日，满洲里市互市贸易签订贸易合同3.27亿元，实现交易额1.04亿元。

“为推动互市贸易创新发展，8月12日我们上线了满洲里边民互市贸易一体化平台，该平台汇集商城管理、进出口报关服务、交易结算、参贸主体及设备备案、二次销售环节管理、落地加工环节管理、进口商品溯源、系统管理等多种功能，在实现多个部门联合监管模式的同时，建立了对互贸进口商品落地加工的全链条监管机制。”满洲里互贸区管委会副主任解瑞杰告诉记者，今年以来，公路互贸区松子、冰鲜鱼、厨房用具等商品首次实现以互市贸易方式常态化进口，铁路互贸可进口原材料从油菜籽这一单一品类拓展至亚麻籽、葵花籽等7个品类商品。

作为边境地区特有的贸易形式，边民互市贸易是我国扩大对外开放、促进边境地区繁荣发展的重要途径之一。目前，内蒙古自治区获批的边民互市贸易点共有8个。今年1—11月，全区边民互市贸易额实现7亿元，同比增长90.2%，其中落地加工6.3亿元，同比增长110%；参与边民14.7万人次，同比增长83.8%。

为促进边境贸易创新发展，今年以来，内蒙古自治区商务厅联合财政厅、市场监管局、海关等8部门印发了《加快推进边民互市贸易创新发展的若干措施》，在共用海关指定监管场地、互贸进口商品转关、拓展边民范围、拓展进口商品品类等10个方面出台25项创新举措，并提出8条自贸试验区改革试点工作任务清单。

“边民互市贸易的繁荣将带动口岸经济，拉动地方发展，增加边民收入，更好地实现稳边固边。目前我区重点政策支持力度已经达到广西、云南等边境省区水平。我们还建立了边民互市贸易周调度机制，可以实时跟踪了解全区互贸区发展情况，及时推动解决存在的困难和问题。”内蒙古自治区商务厅相关负责人介绍。

跨境电商在内蒙古外贸领域也成为不可忽视的新兴力量。

随着全球贸易数字化进程的加速，众多内蒙古企业抓住这一机遇，通过跨境电商平台将本地的特色产品推向全球市场。1—11月，内蒙古跨境电商交易额实现18.9亿元，同比增长48.3%。

外贸兴，则经济兴。“量”的稳步增加和“质”的显著提升，彰显了内蒙古外贸的强大韧性、巨大潜力。深知“逆水行舟，不进则退”，内蒙古还在不断拓展更多“新朋友”，1—11月，内蒙古对“一带一路”154个共建国家展开对外贸易，进出口额突破1500亿元。

日前召开的中央经济工作会议将“扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资”作为一项重要内容进行重点部署。

以共建“一带一路”为契机，以建设中蒙俄经济走廊为重点，内蒙古持续赋能更大范围、更宽领域、更深层次的高水平向北开放。

丁晓龙表示，内蒙古外贸将充分发挥自身优势，不断优化外贸结构，培育外贸新业态新模式，继续扩大互市贸易落地加工规模，加快推动具备建设条件的满都拉、甘其毛都、珠恩嘎达布其口岸建设并封关运营。助力跨境电商加速发展，重点在蒙古国、俄罗斯、中亚、中东、东盟等我区重点贸易伙伴地区布局一批海外仓，打造国际经贸合作新优势。同时鼓励自治区外贸综合服务企业扩大服务范围、丰富服务功能、提高服务水平，带动更多中小微外贸企业走出去。

道阻且长，行则将至；征途漫漫，惟有奋斗。

一如既往地把区位优势转化为开放优势、发展优势，坚持稳中求进，保持战略定力，坚持高水平对外开放，为经济高质量发展注入强大动力，内蒙古正在把国家向北开放重要桥头堡打造得巍然蓬勃。（记者 高慧）