北京
拜喆喆
12月24日上午，浙江省义乌市深化国际贸易综合改革新闻发布会举行。近日，国家发展改革委印发《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》(以下简称《总体方案》)，深化义乌国际贸易综合改革是继建设大宗商品资源配置枢纽之后，国家交给浙江的又一项光荣使命，也是浙江推进高水平对外开放、打造高能级开放强省的重点平台。
《总体方案》内容丰富、举措扎实，提出了深化市场采购贸易改革、加快内外贸一体化改革、完善现代商贸物流体系、完善要素市场制度和规则、打造一流营商环境等5个方面改革任务97项具体改革举措，都是干货实货，具有很强的指导性和操作性。
改革的重点是“七个先行、两大支撑”。
“七个先行”包括：
一是完善市场采购贸易方式。核心是，适应交易即时化、订单碎片化、物流包裹化等国际贸易新趋势，将数字化技术全面嵌入交易、物流、支付、融资等贸易供应链监管与服务的各个环节为中小微主体降本增效。
二是推动进口贸易创新发展。通过建立进口消费品正面清单管理制度，优化清单内商品通关流程，形成既有利于扩大进口又能确保风险可控的进口新模式。
三是提升贸易平台功能。重点是两个平台，第一个是综合保税区，核心是实现两个联动，一是保税区与海外仓的联动，让商品在境内外分拨存储更加灵活高效；二是保税区与商品市场、铁路场站、航空口岸等联动，提升保税商品区内外流转效率。第二个是建设以“全球数贸中心”为标志的第六代义乌小商品市场，着力提升全程物流履约能力，推动“义支付”第三方支付平台更好服务市场收付款，打造面向新生代青年创业群体的数字贸易服务生态。
四是推动完善跨境电商规则。更好体现中小企业、平台各方意愿和利益，在数据流动、商品溯源、电子签名、争端解决、知识产权保护、消费者权益保护等方面，加快与RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)等国际规则标准相融相通。
五是加强内外贸一体化标准建设。建立小商品国际化标准体系，推动“标准进市场”，加快从对标、到对接互认、再到主动引领，以标准“走出去”带动产品“走出去”。争取开展国家小商品标准制度型开放试点，每年发布一批小商品国际标准。
六是创新支持中欧班列高质量发展。进一步放大“义新欧”中欧班列开行线路多、货源支撑强、运输时效快等优势，提升中欧班列区域集结能力，深化铁路运单物权化改革，创新“全程时刻表”服务体系，实现固定车次、固定线路、固定班期运行，提高货物集散服务效率。
七是加强“一带一路”沿线合作。深化与宁波舟山港一体化发展，拓展直连直通的国际海运航线，推进“丝路海运”建设。织密欧亚国际公路运输网络，加强“一带一路”沿线交流合作。
“两大支撑”包括：
首先是要素支撑。推动资本、土地、人才、数据等更好支撑贸易转型、产业升级、城市功能提升。
其次，要打造一流营商环境。深化外国人投资兴业便利化改革，加强中小商户合规经营保护，优化“市场+商户”抱团出海服务，全力打造“服务最优、成本最低、效率最高”一流营商环境。
省发展改革委副主任李军介绍，下一步，将在国家部委指导下，建立健全省市联动工作机制，加强方案组织实施，加大要素赋能支持，对每项改革制定“路线图”“时间表”“责任人”，确保国家《总体方案》各项任务落地落实，为转变贸易发展方式、加快建设贸易强国探索经验，为拓展国内国际市场作出贡献。
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