地卖了还卖天？山东一县首宗“卖天”交易，低空经济能飞多高？

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就在前天，一则消息引爆了网友的朋友圈，济南市平阴县成了第1个吃螃蟹的人，将自己头顶的“一片天”以9.24亿元的价格完成了拍卖。

这是全国首例低空经济特许经营权的转让，或许将代表未来的趋势。

什么是“低空经济特许经营权”？都说头上三尺有神明，怎么低空为还得买下才能使用呢？

头顶这一片天能卖9.24亿

想要知道低空经济特许经营权，还得从低空经济开始聊起！

低空经济说白了就是在垂直高度1000米以下、但不超过3000米的范围内，用民用航空器开展商业活动。

它没有网友们说的那么高大上，其实和我们的日常生活有很大关系。

民用通航虽然在我国没那么流行，但在许多国家早就已经形成了一套完整的产业链。

像飞行驾照培训以及短途的民用航线，都可以纳入低空经济的范围。

只不过现在随着无人机技术的发展，将来的物流也可能会因为无人机技术的迭代产生翻天覆地的变化，再加上小鹏率先推出的飞行概念车，也让未来的空中出租车有了无限的可能。

正是因为低空经济未来的发展潜力，才让低空经济特许经营权新鲜出炉。

既然有了商业价值，自然就有人愿意为之买单。低空经济特许经营权就是授权企业在规定时间和区域内管理、开发和运营低空经济资源的权利。

特许经营者可以提供培训飞行员、运营短途航线，甚至开展无人机物流等等一系列有关服务。这些业务不仅涉及技术，还得靠完整的运营体系支持。

这次平阴县将30年的低空经济特许经营权打包出售，意味着中标企业将全面负责相关的开发和管理。

从已公布的招标内容看，中标方的任务包括低空经济的运营、维护、提供驾培服务等，工作内容繁杂且专业。

所以说平阴县政府还是很有眼光的，早早的就发现了未来三十年低空经济的价值。

至于9.24亿元的价格，现在看起来是天价，或许过不了几年人们就会发现这是一笔稳赚不赔的买卖。

对于中标企业山东金宇通用航空有限公司来说，只不过是提前押注了未来低空经济的巨大利益罢了。

当然，全国这么多地方之所以平阴县的这片“天”能值9.24亿元，离不开这里已有的低空经济基础。

平阴县内有榆山、孝直两座通用机场，这两处机场不仅能够满足低空经济业务需求，也为未来的短途航线运营提供了有力支持。

在无人机物流方面平阴县也走在了前列。结合5G技术和先进的定位导航设备，平阴已经建成了一套现代物流体系，并在试点区域建立了物流起降场点和航线。

这为无人机物流的发展打下了坚实基础。未来，无人机不仅能用来送快递，还可能承担应急救援、医疗运输等重要任务。

平阴县的规划中也已经提到，将在“十五五”期间开通短途航线，或将开通平阴到北京、青岛的线路。这些航线不仅能节省时间，还将显著提升低空经济的应用场景和商业化价值。

正是有了这些前期基础设施和未来规划的支持，平阴县的天空才分外值钱，成了满载经济发展可能性的高铁。

天到底是谁的？

当平阴县成功拍卖低空经济特许经营权的消息传播开来后，虽然网上看热闹的居多，但也不乏一些网友的独到见解。

有网友说：之前各地的财政主要收入靠卖土地，难不成土地卖光了，就开始卖天了吗？自古以来，人人头顶一片天，凭啥现在的天就能交易了呢？

其实这事儿还真的是有依据，根据我国法律规定，领空、领土和领海都属于国家主权不可分割的一部分。

作为我国行政体系的一部分，平阴县政府对本辖区内利空经济的开发和运营权进行招标是符合法律规定的。而且人家转让的也不是“天”的所有权，而是低空经济的开发和运营权。

这个特许经营权，更像是一个“准入许可”，让企业在法律允许的范围内对低空资源进行商业化利用。从本质上来讲跟农民乡村集体承包土地是一个道理。

只不过低空经济涉及的资源虽然来自公共领域，但运营管理却需要商业化手段。与其大家讨论平阴县政府的做法是否合法合规，不如一起讨论如何避免资源垄断和恶性竞争的可能性。

如果某企业独占了低空空域的经营权，其他企业是否还能公平使用这些资源？或许这才是应该关注的焦点。

如果企业拥有天空的开发权，那么未来无人机飞行、焰火燃放等等一系列，可能需要占据天空的民事行为，难道都要向承包企业交费吗？

通过新产业推动经济发展是没错，但公共资源的私有化真的不会损害公共利益吗？

虽然这次中标的企业由平阴县财政局100%控股。但这家公司实在是太年轻了，成立于2024年11月5日，满打满算也才刚刚“满月”。

金宇航空的业务范围非常广泛，包括通用航空服务、机场运营、飞行训练等。作为平阴县财政局的全资企业，金宇航空的使命不仅是盈利，还承担着推动地方低空经济发展的重任。

不过想要从这片天空获利我可没那么简单。有网友算了一笔账，要收回这9.24亿元的成本，每年需要至少3000万元的净利润。这还仅仅是收回成本，如何实现盈利才是个大问题。

或许是我们的格局小了，看不到未来利空经济的庞大潜力。但我都特别想看看金宇航空是如何挖掘低空经济的更多应用场景，避免陷入单一盈利模式的。

低空经济有多大未来

不管人们对低空经济持什么样的态度，平阴县的这一波操作，已经告诉我们低空经济真的从概念阶段进入到实操阶段了。

这片天不仅能给地方财政带来收入，也承载着我国经济转型的新希望。

现在的无人机已经进入农田、工地，为精准农业、基建监测、能源管理提供了全新解决方案。

未来，电动垂直起降飞行器真有可能成为一种新的城市交通工具，不仅能实现点到点的快捷出行，还能减少地面交通的拥堵压力。

从平阴县的短途航线规划可以看出来，未来的低空经济大概率会融入旅游和商务领域。

如果开通平阴到青岛的航线，300多公里只需要1.5小时。

按照我们现在的经验，飞机虽然速度快，但是机场距离远，值机手续繁琐等等一系列因素，都让人们在短途旅行时压根就不会考虑飞行对于交通方式。

如果未来我们坐飞机短途航行，也能像坐大巴一样方便，那民用航空的春天绝对会到来！如果再能结合无人驾驶技术，低空出行很可能成为未来出差和旅行的新选择。

个性化旅游、应急救援、医疗转运等新场景，也正在成为低空经济的重要增长点。业内预测，到2026年，我国低空经济市场规模将突破1万亿元。这正是这么多年来我国科技赋能经济的具体体现。

而且国家也早就已经看到了低空经济的发展潜力，从2021年的《国家综合立体交通网规划纲要》，到地方政府的具体行动计划，我国已经为低空经济铺好了发展的跑道。

平阴县的成功试点，是政策支持与地方实践相结合的产物。

截止到目前，全国已经有了449个通用机场和440条无人机航线，国家早已经默默的搭建起了低空经济的基本框架。我相信，随着5G、北斗导航和人工智能技术的加持，低空经济的“飞行网络”将更加高效。

当然，我们也不能只唱赞歌，平阴县的“卖天”交易也暴露出了一些问题。

既然是特许经营权，那么也一定离不开商业模式的可持续性。买下特许经营权的企业需要承担巨大的投入成本，但到现在为止，人人都知道前景巨大，可现实的盈利路径却并不清晰。

单靠飞行培训、物流配送等业务，很难支撑起9.24亿元的运营预算。如果企业转而提高服务收费，可能会影响公众对低空经济的接受度。

还有前文所提到的垄断和恶性竞争问题，毕竟在之前的几千年里，低空空域一直都是公共资源，乍生出现这么一个新事物，所面临的问题一定少不了。

再加上法律法规还没有相应的细化，现有法律是否足够覆盖这些新兴场景还是个未知数。

结尾

但不管怎么说，平阴县的这一次出手大概率可以被载入史册了，是我国低空经济发展中的一个重要里程碑。

低空经济的发展，不是单靠某一个项目就能完成的。它需要政策、技术、市场的多方联动，更需要地方政府和企业的持续探索。

真的很期待，未来我们的天空中充满了配送的无人机，空中出租车也可以在城市上空穿梭，科幻电影中的场景都将成为现实，未来真的快要来了！