凝心聚力高质量创建青海湖国家公园新闻发布会举行

中国通讯社青海讯（记者 保积来）12月20日，青海省人民政府新闻办公室召开“懂青海、爱青海、兴青海”青海湖景区保护利用管理局专场新闻发布会。青海湖景区保护利用管理局党组成员、副局长久谢就青海湖国家公园创建工作的相关情况作介绍。

青海湖景区保护利用管理局紧紧围绕青海省委、省政府的战略部署，以“生态为本、生态为纲”为原则，坚持科学规划为先导，强化生态环境修复治理，完善管理体制与机制，提升监测与监管能力，统筹生态保护与经济发展，青海湖国家公园创建工作迈入了新征程。

实施生态优先战略，努力保护好这片高原湖泊

在生态治理方面，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，累计投入1.77亿元资金，实施湿地保护与恢复、重点水域水生态环境保护与修复等共计20项工程，大幅提升了青海湖流域特别是青海湖重点生态功能区的水源涵养地生态功能。争取中央水污染防治专项经费9505万元，持续推进刚毛藻综合治理项目，治理面积2000余公顷，打捞刚毛藻12.12万吨，青海湖刚毛藻水化面积得到有效控制。围绕青海湖流域水生态环境、水位变化趋势研究等开展重大课题研究形成14个专题报告，为保护流域水生态环境、应对水位变化提供了政策研究支撑。编制完成了包括“天空地”一体化监测体系建设、生态网络感知监测监管基础平台、青海湖流域山水工程等在内的12个可行性研究报告。

在监测监管方面，严格落实生态环境保护巡护监测工作机制，制定保护站巡查监管工作方案，探索形成了“四固定、三统一”的生物多样性监测机制。常态化开展巡湖、巡河、巡草、巡点工作，持续加大监测监管频次和力度，有效发挥了“发现”与“预警”的作用，构建了一个纵向涵盖水、空、地，横向涵盖日常巡护、行业监管和志愿管护的全方位巡护体系，实现了对重点保护对象和保护区域的监测监管全覆盖。建成中科院青海湖综合观测研究站、国家级陆生野生动物疫源疫病监测站等科研共建共享平台，开展一系列重点课题研究，生态保护、修复治理、科研监测等方面的科技创新得到加强。流域内设置了300个生态监测站点，生物多样性长期观测网络基本建成。扎实开展“绿盾”、河湖“清四乱”等专项行动，通过联动开展大保护、大监管、大整治工作，进一步推动形成了“保护责任共担、流域环境共治、生态效益共享”的生态大保护大协同格局。

保持综合整治定力，努力守护好这片高原湖泊

紧盯生态领域的薄弱环节和突出问题，系统梳理并归纳出5大类共28个方面的风险隐患，采取多项应对措施，着力提升了生态环境风险预警处置能力。建立生态旅游项目“三证”管理机制，采取局地“1+3”联动模式，强化环湖现有12个观景点的检查评估和指导监管工作，检查发现的77项问题整改到位。高效推动中央生态环保督察和黄河警示片反馈问题整改工作。环湖区域全面开展生活垃圾“绿色转运，焚烧处理”新模式，现有7处垃圾场全部封场关停，有效降低了青海湖生态环境污染风险。持续深化“保护青海湖，我是志愿者”行动，社会各界广泛参与青海湖生态保护的氛围愈发浓厚。

秉持和谐共生理念，努力爱护好这片高原湖泊

经过不懈努力，青海湖蓄水量不断增加，流域水质保持稳定，草原综合植被覆盖度逐步提升，生物多样性保护成效显著。2023年，青海湖流域植被盖度为62.8%；2023年青海湖水体面积达到4622.6平方公里，较近十年同期面积增大204.46平方公里。2024年9月监测显示青海湖水体面积持续扩大，达4650.08平方公里，水位达3196.72米，较去年同期增加28.10平方公里。青海湖裸鲤资源蕴藏量达12.03万吨，普氏原羚数量达3400余只，鸟类种数达282种，栖息水鸟数量达60.6万只。荒漠猫、白唇鹿等珍稀物种重新回归视野，普氏原羚、岩羊等物种的范围进一步扩大，以往难得一见的黑颈鹤、黑鹳、大天鹅频频亮相，高原独有的“水—草—鱼—鸟—兽”共生生态系统趋于平衡，青海湖国际重要湿地如今成为大美青海一道亮丽的生态风景线。

注重在推进阶段打基础

2022年下半年至2023年，以《国家公园设立指南》及《青海湖国家公园创建实施方案》为指南，汇聚全省之力，全面完成涵盖8个方面共55项创建任务，并取得了65项显著成果。按照陈刚书记关于“建设多规合一的规划体系，做到一张蓝图绘到底”的批示精神，形成国家公园“1+10+X”的规划体系建设思路，即1个总体规划、10个专项规划和X为政策保障。深化创建期管理体制机制改革，理清局地权责边界，优化调整内设机构，构建“管理局—管理分局—保护站”三级管理体系。建立综合行政执法协作机制，形成局地融合、执法协作、行刑一体衔接的综合执法工作机制。管理体制试点被青海省委、省政府授予第三届省改革创新奖创新项目。

坚持基础先行，支持生态旅游

深度融入“一芯一环多带”发展战略，布局建设自然观景点、生态研学点、民俗展示点和红色研学点，探索形成以“文化旅游+红色教育+生态研学”的文旅交融新模式。谋划启动自然教育基础设施建设，试点设立4所特色“生态学校”，成功申报7处“国家公园示范省自然教育基地”、3处“青海省少先队校外实践教育基地”、1处“青海湖普氏原羚自然教育研学基地”，“核心景区吸引客源+特色自然科普宣教点辅助游客体验+自然教育和生态体验”的生态旅游发展格局逐渐明晰。

坚持联农带农，助力乡村振兴

以“联动发展、服务地方”为目标，合理布局12个生态观景点，推广黑马河的“公司+合作社+全民参与”经营模式，极探索政府主导、村集体参与、农牧民分红为主的利益分配机制，创造就业岗位，辐射带动环湖周边8个乡镇20个村6400余户2万余名群众直接或间接受益