东营区黄河路街道：“平安超市”访调一体 群众事解“一扇门”

“感谢你们，感谢你们帮我这个远道而来的外地人解决了这个难事，我这人不会说话，但是心里真的很感激很感激。”近日，辖区某企业务工人员亲属陶某来到了东营区黄河路街道“平安超市”握着工作人员的手感激地说。

据悉，陶某父亲在某企业打工，工作期间外出采购途中突发疾病身亡，由于工伤评定时间问题，陶某无法在短时间内拿到补助金，要求用人单位垫付各项相关费用20万元，双方就垫付金额及钱款履行方式发生争议，黄河路街道“平安超市”依申调解，访调联合，信访专员、专职人民调解员法、情、理融合并用耐心沟通以及与用人单位的积极协调，历时三天双方达成协议，争议解决，双方对调处结果表示满意。

今年以来，黄河路街道将访调工作纳入基层治理大格局，坚持“群众有理、问题有解”，直面难点、堵点和痛点，积极探索实践，构建了访调“开放式吸附、一体化运行、全链条办理、一揽子解决”的工作模式，“平安超市”实现诉求、化解“一扇门”，用心用力推动“心事双解”。

全方位吸附，群众有诉“零距离”

黄河路街道采取网格排查、热线收集、干部入户、窗口接待等多手段，广泛吸附群众信访或矛盾纠纷问题，解决群众“多进门、多跑腿”问题。

在黄河路街道，领导干部公开接访，推行负责同志定期接访下访，包靠社区领导干部每周日到所包靠社区访民情、解民忧，变群众“上访”为干部“下访”；社区公示包靠干部连心卡，公开访调专员手机号码，方便群众随时反映诉求、咨询情况；启动包靠干部+访调专员+社区书记访调员大走访工作，定时定期定量走访群众访民情、解民忧。

12月以来，多手段收集群众诉求652条，解决649条，对于跨职权、跨领域诉求及矛盾进一步协调推进解决。

一站式运行，整合资源“不松懈”

今年以来，针对信访量集中问题，街道相关职能部门派员常驻社区矛调中心，街道根据一段时间内的信访形势、特点，实行部门轮驻社区，其他部门实行社区吹哨、部门报到的制度，根据当日登记、接待实情随驻到社区矛调中心，参与化解流程，提升化解质效，让群众少跑腿。黄河路街道平安法治办负责人说：“信访、矛调等部门整合后一体运行，整合资源力量，劲往一处使，改变了过去衔接不畅、力量分散等现象。”

今年8月，辖区王某反映2022年在某烧烤店工作期间为其装修垫付的资金一直未被归还，到街道“平安超市”要求解决。街道信访专员，在王某所属社区对这一问题重新进行研判，具体研究事件详情，联合调解员邀请律师参与，多次组织调解，双方释法明理、沟通协商。历时7天，最终企业一次性支付王某7.2万元，信访事件成功化解。

全链条办理，流程重塑“保通畅”

坚持统分结合、再造集成，健全“平安超市”一窗受理、会商研判、联动化解、督办考评总流程，细化“访调”融合部门联动分流程，街道党委顶格推动，理顺流程接口，打造程序闭环，让群众解决问题更便捷。

黄河路街道“平安超市”设立综合窗口，对群众反映、部门流转、上级指派、社区上报的矛盾纠纷、信访事项实行“一窗受理”，做到事项等级、问题性质、是否受理，做到诉求、矛盾精准分类，做到一站访调精准、多元参与访调精准。

今年以来，据数据统计信访、矛盾纠纷事项及时受理率、按期答复率均达100%。

一揽子解决，访调高效“见质效”

黄河路街道围绕“全力解决 全力推动解决”，畅通事件出口，发挥矛调中心阵地龙头作用，一揽子解决群众问题。强化村居、社区最前线、街道主防线职能定位，将各类矛盾问题划分为小、中、高三类风险，小事由村、社区负责，大事由街道负责，确保信访、矛盾小问题在村居社区闭环，确保大问题街道内闭环。同时，成立访调专班，对疑难信访或矛调问题进行研判攻坚。

黄河路街道具有城乡结合、油地交织、产业多元、商业发达等“全要素”特征隐患点居多；今年以来热线反映、网格排查、访调入户发现的简单诉求及矛盾5260件实现就地化解；625件中等级诉求及矛盾，由属事单位、社区、街道共同化解完成；历史遗留、跨职权、跨领域问题由街道党委牵头，专题研究，专班攻坚。

近年来，因历史遗留问题导致的不动产“登记难”问题日益凸显，群众反映强烈。今年以来，黄河路街道党工委牵头，组织属地社区及黄河路街道国土、自然资源和规划、住建、房产管理等部门成立专班，集中攻坚，对领秀天成、名流世家、里奥福苑等房产各类手续限时完善、先行容缺受理，专班联合会审，出具办理意见，“集中审、一遍过”，成功化解。（大众新闻·黄三角早报记者 曹萌萌 通讯员 王丰芹）

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