“民告官”保安被认定工伤，为劳动者伸张了合法权利

悬在空中的那只靴子终于落地，东莞“民告官”的保安陈杰终于被认定为工伤。

据报道，由广东莞邑保安服务有限公司安排到万江一厂区的保安队长陈杰，于2023年8月18日上班期间在厂区大门口路边站在马梯上砍香蕉树叶时，因马梯断裂，导致其从梯子上摔下，造成左脚受伤，伤后到东莞市万江医院治疗，诊断为左跟骨粉碎性骨折等。

在经历摔伤不被人社部门认定工伤、提起行政复议不被支持后，今年2月，陈杰前往万江法治惠民中心寻求帮助，后由法律援助部门委派律师为其提供免费的法律援助，并提起了行政诉讼。11月7日，东莞市第一人民法院判决撤销人社部门和市政府此前作出的认定，并要求人社部门重新进行工伤认定。历时一年，陈杰终于在11月底拿到了工伤认定书。

对受伤后陷入生活困顿的陈杰来说，这份姗姗来迟的工伤认定书重若千钧。根据我国《工伤保险条例》，如果劳动者被认定为工伤，便能享受工伤医疗待遇，不仅治疗工伤所需直接费用可以从工伤保险基金中支付，就连相关伙食补助费、将来进行康复的费用，都在允许从工伤保险基金中支付的范围之内。

平心而论，陈杰维权的这一年着实太过艰难。在原东家、人社局、市政府和法院之间辗转奔波过程中，摔断腿的陈杰没有工作、没有固定住处，“主要靠以前的战友及老乡接济”。这种满是酸楚的情形，令人心生同情和感慨。

其实，从客观上讲，有关部门不予认定也并非毫无道理。在《工伤保险条例》中，明确规定了七种应当认定为工伤的情形，以及三种视同工伤的情形，核心就是符合三大要素，即工作的时间、场所和原因。再看陈杰致伤的具体情形，虽然是上班期间，却是“在公司外面路边砍香蕉树叶时从断裂的梯子上摔落受伤”，认定争议由此产生。

公司门口路边并非一般意义上的工作场所；保安员架梯子砍香蕉树叶，也似乎与工作原因没有多大关联。但是，站在维护公司利益的角度上看陈杰的上述举动，确有其合理性。厂区门口的香蕉树叶太长，拦住了道路，对其进行修剪，客观上的确便利人员出行、避免发生安全事故。在实践中，经由司法解释发力，工伤认定的范围在不断拓宽。秉承维护劳动者权益的立法精神，也应更妥善地认定工伤，而不是僵化理解和适用法律条款。

保护劳动者，需要畅通救济渠道。从向人社部门申请认定工伤，到向政府申请行政复议，再到“民告官”，受伤的劳动者陈杰依法维护了自身权益，而法律援助制度也发挥了重要作用，彰显了法治的力量。从长远看，还需要增强工伤认定的规范性、科学性和合理性，进一步减少劳动者的维权成本，让他们享受应有的法律保障，这也是保护劳动者权益、构成和谐劳动关系的应有之义。

□柳宇霆（法律学者）