罗依婷：巾帼不负法徽红，扎根基层绽芳华

记者|李卓谦 刘国彬 陈丽娜

责编|王蓉

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贵州省铜仁市中级人民法院审委会办公室副主任、一级法官罗依婷是一名“90后”，自2012年进入铜仁市中级人民法院工作以来，始终坚持“公正司法、一心为民”的宗旨，脚踏实地、勤奋工作、担当奉献，在平凡岗位上作出了不平凡的业绩，先后荣获“全国巾帼建功标兵”等多项荣誉。

2023年6月，罗依婷被铜仁市法学会聘为首席法律咨询专家。“解锁”新身份的她，用实际行动诠释了新时代女法官积极投入法治建设的风采。因表现优异，她获得“全国优秀首席法律咨询专家”称号。对于获评“全国优秀首席法律咨询专家”，罗依婷表示，这既是荣誉和鼓舞，更是沉甸甸的责任和担当。

“化解矛盾是法官的天然属性，在助力基层社会治理上具有天然的优势。受聘为首席法律咨询专家后，不仅仅是以审判人员的身份定分止争，弘扬社会正气，更要发挥专业优势，以专家的身份积极融入党委政府重大决策论证、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解等工作中去，切实为法治社会建设贡献力量。”罗依婷说。

扎根一线，用心做好审判工作

自幼怀揣法官梦想的罗依婷，通过不懈的努力，在从西南政法大学毕业后，顺利考进了铜仁市中级人民法院。

尽管最初被分配到办公室从事行政辅助和文字撰写工作，与心中的审判席有所距离，但她从未有过丝毫懈怠。

2016年3月被调整到民一庭工作后，罗依婷积极学习相关审判知识，在极短时间内迅速完成身份转换，完全适应审判业务工作，至该年底，独立办理民事案件近百件，当庭裁判40%以上，办案效率在全院法官中名列前茅。2017年1月至2020年6月，她共协助办理案件860余件，为成为法官储备了丰富的实践经验。

2020年7月，罗依婷通过遴选成为全院最年轻的员额法官。作为民事法官，面对的常常是家长里短、邻里琐碎，案件数量多、当事人对立情绪往往较为激烈。虽然压力大，但她从不觉得辛苦。她说：“每办结一件案件都是满满的获得感。要努力通过每一起经得起历史和现实检验的案件，在定分止争的同时，彰显社会公平正义，维护法律的尊严与权威。”

随着营商环境要求不断提高，破产审判已然成为打造法治化营商环境的重要指标。她主动请缨，成为全市破产案件审判团队负责人，带领团队集中办理破产案件及知识产权案件。

自2022年5月破产实行集中管辖后，罗依婷共计办理破产案件20余件，办理周期明显缩短，债务清偿率明显提升。在她的带领下，成功清理化解了20余亿元的债权债务及在市场中长期名存实亡的“僵尸企业”，挽救了多家危困企业转危为安，为优化全市营商环境贡献了力量。

此外，罗依婷还经常协助处理涉问题楼盘的风险防范和矛盾化解，成功化解重大矛盾纠纷及信访案件300余件，运用破产制度处理了4个“问题楼盘”，使得1000多户购房户和拆迁户的交房、办证问题得到有效落实。在此基础上，对适宜采取破产程序化解债务危机的房开企业，她耐心引导企业通过破产重整解除困境。

罗依婷认为，只有经常从“症状”里寻找“病因”，才能从治标的权宜转向治本的良方。在她的努力下，铜仁市某房开公司的烂尾项目导入重整程序，十余年不断信访的债权人情绪得到了稳定，有望一揽子解决信访、保交楼、保交房等一系列问题，目前重整程序正在稳步推进中。

发挥优势，深入开展调查研究

在开展审判实务的同时，罗依婷意识到，作为法学研究者，责任不仅仅在于解释法律，更在于通过研究，推动社会的进步和发展，“法学研究应该紧密关注社会热点和难点问题，为党委政府决策提供科学依据，为人民群众提供法律保障。”

首席法律咨询专家工作是法学会立足实际、发挥优势，有效服务党委政府中心工作、服务广大人民群众的重要抓手。在罗依婷看来，作为首席法律咨询专家更要能动履职有担当，要紧密围绕党委政府的中心工作，积极投身法学会组织的重大事项法律问题研究，为经济社会发展贡献智慧。

事实上，罗依婷也是如此实践的。她先后对玉屏箫笛、松桃苗绣、石阡苔茶、白水贡米等产业进行了实地调研，撰写了强化全市地理标志的司法保护、特色产品推进、产业高质量发展的报告，对知识产权强市试点城市建设决策进行深层次论证，参与组建了铜仁市首个知识产权司法联系点——玉屏箫笛知识产权联系点。同时，她协助谋划在江口建立全国首个“抹茶资源与知识产权司法保护基地”，助力构建“环资+知产”综合保护格局，推动铜仁市地理标志司法保护。

除此之外，罗依婷在深入一线调研锰污染的依法治理后，撰写了《铜仁市“司法治锰”研究报告》，就涉锰企业破产后污染治理主体向当地政府提出法律咨询意见书，被当地政府采纳。

长期积累的审判实践经验，让罗依婷更加关注涉市域重大决策论证和重大风险防控问题。她积极参与收集并认真分析近十年全市涉招商引资纠纷的裁判文书，梳理出招商引资工作中存在的问题，并形成了招商引资中政府法律风险防控、破产企业环境责任分析等多份高质量的报告。针对辖区经营主体，特别是末端销售主体知识产权保护意识不强的情况，组织制作《企业经营知识产权风险提示书》，切实提升辖区企业及企业家的风险防控意识。

柔性止纷，释法析理服务群众

作为一名女法官，罗依婷既有法官的铁面刚毅，又有女性特有的温婉柔情。在处理家事案件中，她尤为注重亲情的修复。

在罗依婷处理的一起涉及房产分割的案件中，一位老人要求确认儿子、儿媳离婚协议中的房屋分割无效。为解开老人的心结，下午开完两个庭后，她马上赶赴老人所在的县（区）组织当事人核实情况。在了解到老人其实是担心房屋分割后的居住和赡养问题后，她耐心劝解，从亲情、教育等多方面引导，最终老人打消了疑虑，撤回了起诉。

“案件的审判不仅是对法律的执行，更是对人和社会的关怀，尤其是对于家事解纷，更是要倾注心血，细心呵护每一个家庭的亲情关系。”罗依婷说。

温暖有爱的罗依婷，同时也是“法治+扶贫”工作的积极参与者。2020年5月，为让易地扶贫搬迁安置点监护缺失儿童和特困儿童感受到关爱，在市妇联的组织下，罗依婷自愿成为爱心妈妈，认领了一名生活困难的移民搬迁户女孩结对帮扶，还发动身边的其他干警积极参与“花蜜关爱行动”。为让结对的孩子感受到温情，除参与市妇联集体组织的连心活动外，她单独多次走访女孩家，带去生活物品的同时，还给女孩讲解预防被侵害的安全知识。

罗依婷十分关注未成年人的法治需求，她多次到社区、中小学校开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国反家庭暴力法》等法律法规的普法宣讲，积极组织团员到移民安置点、帮扶村寨、学校开展法律宣传和法治宣讲，为易地扶贫搬迁安置点的监护缺失儿童和特困儿童送去关爱。

在今年母亲节，罗依婷收到一双小女孩亲手制作的布鞋，在她心里，这份心意是对她爱与关怀的最好回馈。

罗依婷表示，法治宣传是推进全面依法治国的重要一环，只有让更多的人尊法学法守法用法，才能构建更加和谐的社会。作为首席法律咨询专家，罗依婷通过铜仁市法学会大龙经开区园区企业法律服务工作站，多次深入社区开展法治宣传活动，多次深入企业一线、辖区商会及相关企业进行走访，开展“法治体检”和法治讲座，取得良好的宣传效果。

“法治宣传不仅仅是传播法律知识，更是传播法治精神。我们要通过宣传，让法治成为一种信仰，让每一个人都能在法律的保护下自由、平等、有尊严地生活。”罗依婷说。