特朗普：只要投资10亿美元，就可享“快速审批通道”！

财联社12月11日讯（编辑 黄君芝）当地时间周二，美国候任总统特朗普承诺，任何在该国投资至少10亿美元的个人或企业都将获得新政府的快速审批，涵盖包括环境在内的各类许可和批准。

这是特朗普打算在第二任期内放松联邦机构监管、吸引更多外国投资的最新迹象。有分析人士指出，这项政策旨在吸引更多投资，从而提振美国经济，尤其是在能源和基础设施领域。

特朗普在旗下社交媒体Truth Social平台上发帖称，“任何个人或企业，如果在美国投资10亿美元或更多的，都将享有全面加急的批准和许可，包括但绝不仅限于所有环境方面的批准。准备好马到成功吧！！！”

美国候任总统特朗普发文

不过，特朗普的计划虽然有助于吸引资金，但对如何具体落实并加速审批过程并未给出详细说明，且此类措施可能面临州和地方政府的阻碍。

值得注意的是，特朗普的帖子特别提到了环境审批，这也让人们注意到他计划撤销拜登时代的一系列政策，包括电动汽车税收抵免和更严格的燃料标准，这些政策旨在应对气候变化。再加上他选择Lee Zeldin担任环境保护局局长，后者曾誓言要削减他认为对企业造成负担的法规。

《国家环境政策法案》（NEPA）是美国最基本的环境法之一，它要求联邦机构在批准能源生产、管道和高速公路等基础设施项目之前要先进行环境审查。许多公司和企业游说团体长期抱怨此类环境审查的时间过长，称它们会造成项目长时间延迟，成本高昂。

乔治城大学法学教授William Buzbee评论称，总统可以要求各机构“迅速采取特定的高优先级行动”。不过，他指出，这些要求“最多只是提示一些优先行动，各机构仍需遵守《国家环境政策法》的规定和流程。”

Buzbee指出，NEPA并未给重大项目的大笔投资提供法定的快速审批通道。

“事实上，如果项目的影响越大，政府机构如希望避免此后的司法审查就必须越谨慎进行更多调查。”他补充说。

特朗普发布帖子的同一天，最高法院正在听取有关是否限制《国家环境政策法》的范围以排除某些间接环境影响的辩论，但目前尚不清楚该帖子是否与此案有关。

与此同时，环保人士对特朗普的计划表示反对。

塞拉俱乐部超越化石燃料政策主任Mahyar Sorour在一份声明中表示：企业污染者不能通过“贿赂”来危害我们的社区和清洁的空气和水。

“我们将继续战斗，捍卫我们的基本环境保护，并确保它们适用于每个人，而不仅仅是那些贿赂特朗普的人。”她补充说。

延伸阅读

特朗普提名的驻华大使曾访华后发文：美国要醒悟过来

据央视新闻报道，美国当选总统特朗普于当地时间12月5日在社交媒体上宣布，提名戴维·珀杜为美国新任驻华大使。

戴维·珀杜被提名为美国新任驻华大使 视觉中国 图

戴维·珀杜曾于2015年至2021年担任佐治亚州联邦参议员。特朗普表示，珀杜有助于和中国“建立富有成效的工作关系”。

中国人民大学国际关系学院教授、美国研究中心副主任刁大明对澎湃新闻表示，特朗普选择珀杜出任驻华大使“并没有释放特别令人意外的信号”。这一任命符合特朗普在人事任命上的偏好。大使只是美国外交政策的执行者，但珀杜将如何履行其大使职责还是会在某种程度上对中美关系产生影响。

珀杜其人

公开资料显示，戴维·珀杜1949年12月10日出生于美国佐治亚州梅肯，父亲是戴维·阿尔弗雷德·珀杜，母亲是吉尔维斯·维恩。1972年，珀杜在国际咨询公司Kurt Salmon Associates 开始了他的职业生涯，此后40多年里，他一直在商界工作。1992年，珀杜出任Sara Lee Corporation的亚洲业务高级副总裁。任职期间，珀杜负责在中国大陆和香港地区寻找供应商。1998年，珀杜加入锐步，担任高级副总裁，最终升任锐步品牌总裁兼首席执行官，并于2002年离职。随后，他加入了北卡罗来纳州一家名为PillowTex的纺织企业，但很快在2003年离职，这家公司也于不久后倒闭。

2014年，珀杜首次参加竞选并成功当选佐治亚州联邦参议员。尽管他一直以华盛顿的“局外人”自称，但实际上，他成功当选与他的堂兄桑尼·珀杜有很大关系：桑尼·珀杜曾在特朗普第一任期内担任美国农业部长，2003年至2011年担任佐治亚州州长，并于1991年至2003年担任佐治亚州参议院议员。

2020年，戴维·珀杜在竞选争取连任时，被民主党候选人乔恩·奥索夫击败。2022年，珀杜曾参与佐治亚州州长共和党初选，虽然获得特朗普的支持，但是仍在初选中输给了佐治亚州现任州长布莱恩·坎普。

珀杜竞选时曾删除中国有关的内容

尽管在2014年竞选参议员期间，珀杜一直将自己的商业经验作为竞选资本，特别是他如何“成功地”通过运作外包业务来降低企业运营的成本。不过，在随后担任参议员，特别是竞选连任期间，珀杜的立场逐渐倾向于特朗普一边。《赫芬顿邮报》、《纽约时报》等媒体都注意到，在他第二次竞选期间，尽管他重复使用了第一次竞选时的广告内容，但却将其中关于他在亚洲工作，特别是与中国有关的内容删除，同时还攻击自己的对手奥索夫“与中国有密切联系并试图向选民隐瞒此事”。

香港《南华早报》6日报道称，珀杜近年来一直支持特朗普的“美国优先”政策。2018年，珀杜作为国会代表团成员访问中国，并在访华回国后发文称，美国“要醒悟过来，更好地与中国竞争”，“我们必须制定长期计划，以应对中国日益增长的经济和地缘政治影响力。”他同时也支持特朗普在高科技、技术转让、互联网等众多领域对中国的强硬政策。

有迹可循

刁大明对澎湃新闻表示，从目前特朗普选择的一系列提名人选来看，珀杜进入他的视野还是有迹可循的。“首先，这个人的忠诚度应该是没有问题的”；其次，无论是他的商业背景，还是他出身于佐治亚州这样一个与军工企业关系密切的州，以及他曾在参议院外交关系委员会任职并担任参议院军事委员会海军力量小组主席的经历，“也都很符合特朗普在人事任命上的偏好。”

刁大明指出，任命前政界人士出任大使，一方面是总统对支持者的“犒赏”，另一方面，也可以给外界营造一种“提名人可以绕过国务院直接与白宫进行互动的感觉”，“这也符合特朗普希望通过个人化的交流来实现一些所谓的‘交易’的基本风格。”

值得注意的是，与特朗普在总统第一任期内任命前艾奥瓦州州长布兰斯塔德为驻华大使相似，珀杜也与中国有相当的渊源。不过，美国消费者新闻与商业频道（CNBC）就指出，尽管布兰斯塔德与中国有密切的联系，但他出任驻华大使并没有阻止特朗普挑起对华贸易战，“珀杜在紧张双边关系中扮演的角色还有待观察。”

作为一名曾经支持外包业务的商人，2019年10月珀杜在接受《亚特兰大宪法报》采访时表示：“关税为人们创造了谈判的机会。五十年来，我们第一次站出来对抗中国和世界各地的其他贸易伙伴，我们想要的只是平等的机会和公平的竞争环境。”

珀杜近几年逐渐转向对华强硬

对此，刁大明认为，虽然特朗普两次在驻华大使人选上都选择了与中国有关系的人，但“大使只是美国外交政策的执行者”，在美国对华战略没有发生根本性变化的情况下，“大使变化不会对中美关系、对美国对华政策造成本质的、方向性的变化。”

刁大明指出，从珀杜在担任参议员期间的表态来看，他这几年逐渐转向对华强硬，但另一方面，他曾在中国香港工作、生活过一段时间，对中美经贸互动有一定的了解。“他来华之后，是循规蹈矩地完成自己大使的职责？还是更多地渲染或者做一些大家都不希望看到的事情，给中美关系带来节外生枝或者意料之外的一些负面情况？”刁大明说，“这可能会给中美关系的具体操作上带来更大的挑战。”

特朗普已提名了多名对华强硬派出任其政府的高级职位，包括提名佛罗里达州参议员卢比奥担任国务卿一职，任命其第一任期内担任白宫贸易顾问的纳瓦罗为新政府的贸易与制造业高级顾问等。路透社称，这些举动表明，特朗普的对华强硬政策可能不仅限于贸易措施。针对特朗普宣称将对所有中国进口商品加征关税一事，中国外交部多次表示，“中美经贸关系的本质是互利共赢，打关税战、贸易战，不利于中国，不利于美国，不利于世界。”