美国观察｜特朗普驻华大使提名：与特朗普经历相仿，主张对华竞争 【走出去智库】

走出去智库（CGGT）观察

当地时间12月5日，美国当选总统特朗普在社交媒体上宣布，提名戴维·珀杜（David Perdue）为美国新任驻华大使。

走出去智库(CGGT)观察到，珀杜拥有40年的国际商业经验，在新加坡和中国香港生活过，其职业生涯的大部分时间在亚洲和中国工作。2015~2021年，珀杜担任佐治亚州共和党参议员，期间曾是参议院外交关系和军事委员会成员。

珀杜对华有哪些认知？今天，走出去智库（CGGT）刊发陆岑的文章，供关注美国对华政策的读者参阅。

要点

1、珀杜在竞选参议员时一直以“创造就业机会”为竞选口号，认为中国等国家造成了美国制造业岗位的流失。

2、珀杜担任参议员期间，长期关注台湾问题，并曾在2018年“窜访”台湾，会见当时的台湾地区领导人蔡英文。珀杜还支持国防拨款法案中支持台湾的条款，并多次支持台湾参与国际组织。

3、珀杜表示，中美作为两个经济大国，有责任为世界团结起来，做美国在过去70年里几乎独立完成的事情，即帮助世界其他国家的经济发展。

正文

特朗普12月5日在社交媒体宣布提名前共和党联邦参议员戴维·珀杜（David Perdue）出任新任美国驻中国大使。戴维·珀杜从商的职业生涯大多和亚洲及中国市场有关，体现了中美在本世纪初的竞合关系；他的从政生涯主张对华强硬，符合中美由竞合转向对抗的地缘政治需求，但他在这一时期也曾警告中美不可滑向冷战，加入特朗普阵营后也主张通过关税等手段和中国谈判，在安全层面他更希望通过强化美军实力避免和中国发生冲突。所以他的提名也符合当前的中美关系现状。

从特朗普的声明来看，他主要看好珀杜的商业、政治经验以及对自己的忠诚。特朗普说：“作为财富500强的首席执行官，戴维拥有40年的国际商业生涯，并曾在美国参议院任职，他带来宝贵的专业知识，以帮助我们建立与中国的关系。他曾在新加坡和香港生活过，职业生涯的大部分时间都在亚洲和中国工作。在美国参议院，他曾在军事委员会任职，担任有权力的海上力量小组委员会主席。他还曾在外交关系委员会任职，是唯一在这两个委员会都担任过职务的共和党人。他将在实施我的战略以维护该地区的和平以及与中国领导人建立富有成效的工作关系方面发挥重要作用。戴维一直是我忠实的支持者和朋友，我期待着在他的新职位上与他共事！”

预计柏杜的提名审核在参议院不会受到阻碍。驻华大使不负责制定政策，更多是中美高层间的联络者，传达信息和执行总统指示。而他任期内能够扮演何种角色，有何作为，完全取决于特朗普。

40年从商经历：曾在中国香港、新加坡工作生活

作为财富500强企业的高管，珀杜拥有40年的国际商业经验，其职业生涯大部分时间都在中国及亚洲其他地区工作，并曾在新加坡和香港生活。2002年至2003年期间，珀杜曾短暂担任美国北卡罗来纳州纺织品制造商Pillowtex Corporation公司的CEO九个月。2005年，该公司的债权人对珀杜提起诉讼，他们对珀杜的领导能力不满，声称他获得了不应得到的经济补偿。珀杜在作证时说，他之所以受雇于该公司，至少部分是为了通过将生产业务外包到海外来削减成本。在整个职业生涯中，珀杜擅长寻找低成本的生产设施和劳动力，并且通常是在亚洲。

在那次作证中，当被问及“外包经验”，珀杜回答道，“是的，我的大部分职业生涯都在做这件事。”他随后列出了自己的职业经历，比如帮助制鞋公司发展从亚洲进口鞋子的能力，特别是从中国大陆、台湾地区和韩国等地。他曾在新加坡为Gitano公司工作，也在香港为美国消费品公司莎莉公司（Sara Lee）工作，采购是他在这两个地方的主要职责。珀杜表示，在莎莉公司，他“从头开始”建立起了亚洲业务。

具有讽刺意味的是，珀杜在竞选参议员时一直以“创造就业机会”为竞选口号，认为中国等国家造成了美国制造业岗位的流失。

作为参议员的从政生涯：主张更新对中国的认知，对华长期和全面竞争

珀杜于2014年正式竞选美国参议员，步入美国政坛。虽然珀杜当时并没有太多的从政经验，但特朗普团队将他的商业技能视为实现平衡预算和税收改革的关键。在对华关系上，珀杜曾在贸易、人权、宗教信仰自由等问题上多次抨击中国。在担任参议员期间，珀杜十分关注中美科技竞争。他声称，中国的科技崛起对美国构成了包括军事、经济和意识形态在内的全方位“威胁”。他主张美国提高自身创新能力，并进一步限制中国的科技发展。此外，珀杜担任参议员期间，长期关注台湾问题，并曾在2018年“窜访”台湾，会见当时的台湾地区领导人蔡英文。珀杜还支持国防拨款法案中支持台湾的条款，并多次支持台湾参与国际组织。以下是2018-19年珀杜对华态度的表现：

（1）访华后撰文：中美关系不能是“零和博弈”，可以达成“双赢”协议

2018年5月，珀杜曾和其他几位参议员访问中国，会见了中国的一些商界和政界高层。访问结束后，他们共同在福克斯新闻（Fox News）上发布文章，呼吁美国应该“清醒过来，更致力于与中国竞争”。文章提到，他们访华的一个重要收获是，关税并非中美关系唯一要讨论的问题。一个多世纪以来，美国一直是世界经济的主导力量，但中国正在迎头赶上。它已不再是五年前的那个国家。中国拥有超过4亿的中产阶级，已经走过了发展中国家的时代，如今是世界第二大经济和军事强国。

▲2019年9月2日，美国国会参议院“美中工作小组”共同主席、参议员戴恩斯（右）和参议员珀杜（左）一行与中方在北京举行会谈。

珀杜等人在文章中认为，美国对中国过时的看法可能使美国失去机会，甚至导致危险地误判或自满。文章称，中国最大的优势之一是其制定未来数十年发展规划的能力，这一点在中国创新经济的发展中尤为明显。他们举例说，中国在5G等创新经济领域正开始与美国竞争，在某些情况下甚至超过美国。而在军事方面，中国正在将南海的人工岛屿军事化，并在外国港口建造军事基地，还正在建造现代化的军舰、卫星等武器。中国的军事预算也已飙升，仅次于美国。

鉴于此，珀杜等人认为美国必须从现在起就采取行动，以保持竞争力。美国必须借鉴中国的战略策略，开始从“几十年”而非“下一季度”的层面思考未来如何发展。在中美贸易关系方面，珀杜等人认为，其首要任务应该是互惠，美国应在知识产权、不公平贸易行为以及对国内行为者的监管方面让中国“承担责任”。另外，珀杜等人也主张对中国出口到美国的汽车等商品加征关税。

最后，珀杜等人尤其强调了中美关系不能是“零和游戏”。中美之间的长期稳定取决于双方是否有能力和平地开发其全部潜力，双方应该寻求能为两国带来“双赢”解决方案的协议。文章最后，珀杜等人督促美国必须立即行动起来，制定一项长期战略来制衡中国，应对中国日益增长的经济和地缘政治影响力。否则，美国可能只能屈居第二。

（2）主张美国强化海上力量，牵制中国

2019年1月，珀杜当选参议院军事委员会海权小组委员会主席，该委员会负责监督和引导美国海军的发展。珀杜重视“海权”竞争，同年，他对美国《防务新闻》表示，美国的海陆空三军如今处于历史最低点，与此同时，美国面临着来自中国、朝鲜、俄罗斯和伊朗的复杂“威胁”。他认为，强大的海军对于阻止侵略、投射力量和支持盟友十分重要。

2016年，珀杜曾在参议院质问美国官员，美国的潜艇舰队规模是否能与中国匹敌。2018年，珀杜前往日本、台湾地区和新加坡，吹嘘美国军方在保障“自由贸易”和“自由航行”方面发挥的作用。2017年4月，珀杜与时任美国太平洋司令部司令哈里斯对话时称，中国在15年内投入了比美国多处六倍的海上军事力量，对美国海军构成威胁。他呼吁美国海军扩军备战，发展航母和核潜艇来“应对中国”。珀杜在南海问题上对中国也多有指摘，认为美国应该积极在南海牵制中国的行动。

（3）美国与中国“脱钩”将是“巨大错误”

2019年12月，珀杜在美国智库战略与国际研究中心（CSIS）举办的有关中国力量的研讨会上发表主旨演讲。他表示，中美面临两个选择，一是卷入军备竞赛，滑向冷战；二是作为两个经济大国共存，既竞争又合作。珀杜说，第一个选项是美国以及全世界都不能承受的选择，与中国“脱钩”将是“巨大的错误”。

珀杜认为，美国的第二个选择是与中国保持接触，但应不同于上世界80、90年代的方式。他说，美国在1980年代以及1990年代，希望通过与中国接触和帮助中国富裕来改变中国，这一想法“太天真也太傲慢”。珀杜认为，在与中国接触的同时，美国可以在被误导的地方进行回击，他用南海问题、贸易问题以及人文交流等举例阐述了自己的观点。

珀杜还表示，中美作为两个经济大国，有责任为世界团结起来，做美国在过去70年里几乎独立完成的事情，即帮助世界其他国家的经济发展。此外，在恐怖主义和难民问题等方面，中美也应该合作。

来源：中美聚焦

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