北京
甘肃扶贫试点项目被相关政府部门偷梁换柱，滥用职权--酿成“千户脱贫户返贫”
我是甘肃省民乐县的20兆瓦光伏扶贫试点项目业主，现代表公司反映甘肃省发展与改革委员会主管领导在职期间一系列严重损害我司利益的行为，恳请相关部门关注并彻查解决。
一、项目遭遇不公待遇的基本情况
我司在甘肃省民乐县的20兆瓦光伏扶贫试点项目，全容量纳入了财政部第二批次审核公示的扶贫目录。然而，2020年甘肃能源局在录入财政部分一、二、三批次审核公示的扶贫项目进国家新建扶贫补贴目录系统时，在无任何政策文件支持的情况下，擅自改变我司项目定性。将项目中的7兆瓦按村级电站管理纳入扶贫目录，补贴资金划转给村集体账户，剩余13兆瓦建设规模按常规项目纳入了第五批次的常规项目补贴清单系统。这一改变导致我司项目13兆瓦因不再具备扶贫性质而被“赋红码”，补贴资金暂停发放长达5年之久。我司因此面临巨大经济压力，背负高额债务，现已濒临破产边缘。
二、同批次项目中的执行差异与疑似违规操作
1.不公平对待对比
在同批次扶贫试点项目中，存在明显的执行差异和疑似违规操作。瓜州益能12兆瓦、瓜州益能11兆瓦、威武益能20兆瓦、威武益能80兆瓦、威武深能20兆瓦、庄浪光原20兆瓦、通渭晶鸿50兆瓦等企业全容量纳入扶贫目录，而我司及其他几家没有关系的企业却只能部分容量纳入扶贫目录，剩余建设容量按常规项目纳入补贴清单。尤其需要指出的是，武威益能80兆瓦等几家企业的项目并非国家指标，疑似存在“偷梁换柱”占用试点指标的违规侵害企业利益行为。
2.企业联名汇报及结果
2020年8家企业联名给省能源局行文汇报“省能源局违背国家扶贫政策”解决问题（附件：扶贫联发[2020]1号），但最终8家企业同批次项目有全容量，有部分容量纳入扶贫目录的结果。区别对待的违规行为，我司的合理诉求未得到重视和解决。
三、省能源局处理问题不力及相关行为
工作失误承认但未解决问题
省能源局曾表示认可工作失误，承认我司项目存在问题并向上申请解决。从2019年至2023年的5年时间里，省能源局主管领导让民乐县逐级行文给国家能源司、财政部打了5份文件。2024年7月省能源处新任处长核实问题后也再次督促张掖市打文解决我司指标“漏报问题”。但多份文件显示我司没能享受扶贫政策，虽承认是能源局的疏漏，然而实际结果却是给国家行文后，我司追踪发现国家部委根本未见到文件，且被告知“项目是目录管理制”，打文也拒收。多年来企业不断信访申诉，但始终是“制造问题的人来处理问题”，问题至今悬而未决。我们不禁要问：一个积极响应国家号召、全力投入扶贫事业的企业，为何会落得如此下场？相关部门的职责究竟是推动扶贫项目顺利发展，还是成为企业发展的绊脚石？
四、政策解读适用错误及造假举证材料问题
省能源局在处理我司项目问题过程中，出现政策解读适用有误的说辞，人为蓄意混淆概念，欲盖弥彰。并且给上级领导和我司例举提供造假的举证材料，欺骗信访组织（如三抓三促、营商环境局），得出不实的信访结论敷衍企业。这直接导致我司7年7000多万元补贴资金无着落，同时还面临7000万元需提前预缴纳税款的困境，税务局欠税达480多万，连发票都无法开具，被迫停产。企业每年亏损1800万，9年时间背负了2亿多的债务被法院执行。在此，我们强烈呼吁上级部门介入调查，彻查甘肃省发改委能源局在项目执行中的不合理操作，纠正错误行为，恢复项目的扶贫性质，确保补贴资金正常发放。
五、对扶贫工作的影响
我司在项目执行过程中始终致力于履行扶贫责任，已累计支付给帮扶的1000户贫困户1860万元。但如今项目陷入困境，企业自身难保，难以继续支撑扶贫工作。贫困户的收入来源受到严重影响，脱贫成果面临严峻挑战，部分贫困户甚至可能出现返贫现象，这不仅违背了企业参与扶贫的初衷，也对当地脱贫攻坚工作的整体成效和社会稳定发展造成了极为不利的影响。
我司恳请相关部门秉持公平、公正、公开原则，让真正的扶贫项目发挥应有的社会效益，使企业能够走出困境，继续为脱贫攻坚贡献力量。否则，国家的扶贫政策将如何取信于民，企业的合法权益又将如何保障？彻查此事，还我司一个公道，让国家扶贫政策真正落到实处，使扶贫项目发挥应有效益。我司承诺以上情况真实有效，如有虚假，愿意承担一切法律责任。
来源：法制社会网
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