全国首张“草票”在包头发行

来源：内蒙古日报

12月6日，达茂旗“草票”签约暨发行仪式在达茂旗举行，来自业界专家、学者、牧民代表齐聚一堂，共同见证全国首张“草票”签约并发行。

现场气氛热烈，大家共同讨论探索基本草原高质量保护、传统牧区牧民增收、现代畜牧业转型升级新途径，共同推动“草票”制度试点工作落地见效。活动现场，为中国科学院地理科学与资源研究所、自治区林草监测规划院的5名专家颁发了“包头市推进达茂旗‘草票’试点项目专家成员”聘书。

据介绍，从“一片草”到“一张票”，达茂旗“草票”制度试点是推动生态价值转化的重要制度创新，实现了草原碳汇的 “可度量、可交易、可变现”，拓宽了“绿水青山转化金山银山”实践路径，切实以生态“含绿量”提升了发展“含金量”。这是达茂旗进一步推动草原高水平保护和高质量发展的重要举措，也是探索生态保护与经济协调发展的又一具体实践。

据了解，内蒙古自治区林草监测规划院、中国科学院地理科学与资源研究所联合在禁牧区和草畜平衡区对区域草原生态系统特性、退化状况、生态价值做了分析，并结合牧户家庭、收支情况、畜牧养殖意愿，最终选取达茂旗达尔汗苏木阿拉腾图格嘎查4户牧户两万余亩草场作为“草票”试点区域，他们将为推进基本草原保护与高质量发展提供助力。

签约发行仪式上，内蒙古铭晟能源有限公司与达茂旗达尔汗苏木的4名牧民签约，并为他们发放了全国首张“草票”。“能拿到全国第一张‘草票’我感到非常荣幸。草原是我的家乡，今后我们更要严格按照以草定畜规定数量养殖牲畜，把草原保护好，让草原体现更多的自身价值。” 牧民呼和告诉记者。

据了解，“草票”是在遵循自愿投资、平等协商的原则下，国有林草业投资企业为募集 资金用于草原生态修复与保护，依托其未来创造的经济利益，而面向嘎查村集体经济组织、成员及社会资本制发的经济权益凭证。

“草票”能起到什么作用？内蒙古自治区林业和草原监测规划院院长刘爱军介绍说，通过发行“草票”，对草原价值进行核算，可以让农牧民认识到草原的应有价值，从而提高保护草原意识，还可获得“草票”增值分红收益，进而提高收入。牧民也可通过“草票”抵押、贷款，获得金融支持。对于企业来说，发行企业可通过“草票”获得开展草牧业经营的草原，可进行集约化、规模化经营，提升生产效益，同时也拓宽社会资本参与草原保护积极性，通过“草票”募集资金缓解企业资金压力。

达茂旗地域辽阔，有天然草原面积2341.46万亩。“草票”的发行是达茂旗对草原生态产品价值实现路径与机制的积极探索，为解决当前草原生态保护与经济发展之间的矛盾提供了新思路，也为建立草原生态产品价值实现提供了理论和实践依据。如今，全国首张“草票”的签约发行，标志着达茂旗在落实“双碳”战略、完善生态产品价值实现机制上迈出了关键一步。（记者 蔡冬梅 宋阿男 通讯员 肖旭婕）