中国是美国230倍！美议员着急：怎么震慑？

（原标题：中国是美国230倍！美议员着急：怎么震慑？）

► 文 观察者网 张菁娟

中国如今在造舰方面遥遥领先，令美国忧心忡忡。

据美联社报道，美国国会议员和专家警告说，美国在造舰能力上严重落后于中国，拜登政府正试图增强美国开发和生产武器及其他国防物资以抵御战争的能力。

当地时间12月5日，美国国会众议院“美中战略竞争特别委员会”（下称“中国委员会”）主席穆莱纳尔（John Moolenaar）在国会听证会上声称，美国缺乏“威慑中国和赢得战斗的能力”，并呼吁应立即采取相应行动。

穆莱纳尔说：“现在需要大胆的政策变革和大量资源来恢复威慑力，并避免与中国发生冲突。”

报道称，根据美国海军情报部门的评估，中国的造舰能力是美国的230倍。

“中国委员会”民主党籍高级成员克里希纳莫西（Raja Krishnamoorthi）上周则告诉美国福克斯新闻，中国每年可建造359艘大型集装箱船，但美国只能建造1艘。

今年6月，克里希纳莫西还援引数据称，1975年，美国是世界第一的造船商，但如今美国生产的大型远洋船舶还不到全球的1%。

报道指出，美国政府已将中国视为“步步紧逼的挑战”（pacing challenge）。一些官员们宣称，中国正在进行“和平时期最大规模的军事集结”，他们担心，一旦爆发冲突，美国该如何应对才能取得胜利。

在5日国会听证会上，克里希纳莫西声称，美国薄弱的军事工业基础可能会招致侵略，必须加强军事工业基础，并避免与中国开战。

他表示，历史的经验教训表明，美国现在需要一个健康的国防工业基础来应对威胁。

穆莱纳尔（右）和克里希纳莫西 视频截图

美国总统国家安全事务助理沙利文4日在华盛顿智库战略与国际研究中心活动上发言时也表达了类似的观点。

沙利文称，美国没有一个健康的商业造船基地作为支撑海军造船的基础，这将是一个“需要几代人才能解决的问题”。

他坦言，美国造船业面临的挑战“尤其巨大”，这源于美国制造业基地的空心化，劳动力萎缩，供应商纷纷撤离。

沙利文还表示，如果与中国发生冲突，美国的武器储备将迅速耗尽。

“我们的工业能力根本不够，还缺乏关键材料的供应。”沙利文举例说，在2022年短短八周的战斗中，乌克兰就用光了美国一年生产的155毫米炮弹。

他称，美国从过去三年的俄乌冲突中学到了重要一课，即要使国防工业基础长期健康发展，就要提前做准备，不仅要在可能的冲突前积累储备，还要在冲突期间积极提高产量。

他同时表示，“数十年的投资不足和整合严重侵蚀了我们的国防工业基础，这是没有办法的事。”

沙利文强调，美国的国防工业基础无法支持美国在新的战略竞争时代所面临的任务，“我们必须采取行动”。

沙利文发言 CSIS

据报道，美国印太司令部司令帕帕罗（Samuel Paparo）11月19日出席华盛顿智库布鲁金斯学会举办的一场活动时说，美国向乌克兰和以色列输送价值数十亿美元的武器装备消耗了美国的武器库存，妨碍了美军在印太地区应对冲突的能力。

“直到今年，大多数动用的武器实际上都是火炮和短程武器，我曾说过‘根本没有（妨碍）’。而如今它正在蚕食库存，如果再不承认，那就不诚实了。”帕帕罗告诉活动现场的听众，他早就对美弹药库的弹药储备数量不满意了，如今不满情绪又增多了。

俄乌冲突已经持续了1000多天，在此期间，美国总共向乌克兰提供了1020亿美元的援助，其中军事援助包括“爱国者”防空系统和相关导弹、“海马斯”和配套弹药，以及远程陆军战术导弹系统（ATACMS）等。

今年10月，美国向以色列提供一套“萨德”反导系统并派遣相关美军人员，以帮助以方提高防空能力。随着以色列在巴勒斯坦加沙地带以及黎巴嫩发动军事进攻，美国还定期向以色列运送弹药。目前，本轮巴以冲突已造成数万名平民丧生。

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媒体：堂堂世界头号海军公开摆烂 麻烦也越来越多

如今美国海军战备糟糕的消息已经算不上什么新闻了，但美国政府问责办公室的最新报告所展示的情况，依然让老司机吓了一跳——堂堂世界头号海军，就这么公开摆烂了？

美国政府问责办公室的最新报告截图

美国海军学会网站3日称，根据美国政府问责办公室的最新报告，美国海军两栖登陆舰队的现状糟糕，有一半的舰艇“状况不佳、不适合部署”，主要涉及全部的“哈珀斯费里”级和“惠特贝岛”级船坞登陆舰，以及大多数的“黄蜂”级两栖攻击舰。该报告承认，当前美国两栖登陆舰队的困境是多年顽疾积累的结果，如今它们面临的重大战备危机，在相当长时间内都无法得到解决。

具体而言，当前困境首先来自这些舰艇的技术老化。该报告称，美国两栖舰队在可用性方面始终落后于水面舰队的其他成员，很大程度上是由于它们采用的技术已经过时。例如，8艘“黄蜂”级两栖攻击舰中的7艘都还在使用蒸汽轮机。“据美国造船和维修官员称，作为美国海军最后一批非核蒸汽推进舰艇之一，这些两栖攻击舰的蒸汽系统零部件的制造来源正在减少，同时具备专业维修技能的工人也越来越难找。”

美国海军两栖登陆舰队现状评估

其次，就是美国海军的老毛病了——维护计划严重拖延。此前老司机曾介绍过，美国海军的核潜艇、航母都因为美国造船厂的维护不力，导致它们只能停靠在码头上浪费时间。而两栖舰艇的维修优先级更低，因此相关维护计划延误的情况就尤其严重。美国造船业某些见不得人的原因，更加剧了这些两栖舰艇的困境。例如“埃塞克斯”号两栖登陆舰就因为承包商的工作质量低劣和美国海军监督不力，导致相关焊接严重不合格，不得不大量返工和导致维修期限延误。

美国“拳师”号两栖攻击舰

在“拳师”号两栖远征打击群部署期间，这种维护不力的恶果集中爆发了。当时该两栖远征打击群包括“拳师”号两栖攻击舰、“圣安东尼奥”级船坞登陆舰“萨默塞特”号和“哈珀斯费里”级船坞登陆舰首舰“哈珀斯费里”号，原计划在去年9月出发前往西太平洋地区，参加一系列“针对中国的威慑性军事演习”。结果所有3艘两栖舰艇都没有能够按时完成维护，结果是今年1月“萨默塞特”号单独出发前往西太平洋，“哈珀斯费里”号赶在3月也启程了，经过长时间升级后的“拳师”号4月刚出发，就因为船舵故障而被迫返回母港维修，一直拖到7月才重新出发，比原计划的部署时间晚了整整10个月。美国政府问责办公室的报告批评称，由于搭载计划部署冲绳的美国海军陆战队第十五远征部队的“拳师”号的长期缺席，导致美国海军陆战队在西太平洋的威慑效果大打折扣。

美国海军两栖舰艇主要部署在全球三处基地

以日本为母港的“美国”号两栖攻击舰今年也遭遇了类似的情况，由于维护不得力，它错过了美国海军和海军陆战队在西太平洋的一系列演习。接连的部署延迟导致美军在全球的一系列计划和演习时间表被打乱。一名五角大楼官员公开抱怨称：“在五角大楼有人被解雇之前，我们还要忍受美国海军这种灾难性的维护管理多久？”

时任海军陆战队助理司令埃里克·史密斯上将曾于2023年7月承认，美国海军两栖远征打击群“过去5次部署中有4次都未能按时进行”。

更糟糕的是，美国国会的“遵纪守法”与美国海军的现实情况差得太远了——美国海军其实非常清楚当前两栖舰队的糟糕处境，多次要求尽快淘汰部分状况糟糕的舰艇，以集中资金和人力维护其他还堪用的舰艇。例如美国海军在2022年就制定了退役全部10艘“哈珀斯费里”级船坞登陆舰的计划，以节省资金用于建造新一代两栖登陆舰。但该计划被美国国会否决了——理由是美国海军陆战队的反对，以及“美国法律要求美国海军必须维持31艘主力两栖登陆舰的规模”。当然，美国国会如此“遵纪守法”的真正目的，是担心美国海军纸面规模大幅缩水，会让美国民众以及盟友担心五角大楼的全球部署能力，进而导致“人心散了”。

一艘气垫登陆艇准备进入两栖攻击舰

结果美国海军干脆就直接摆烂了——报告批评说，美国海军故意不维护那些海军希望退役，但被国会强迫保留的舰船，使其维修计划变得更加复杂。

随着时间的推移，麻烦也越来越多。例如“黄蜂”号是美国海军最古老的两栖攻击舰，已服役了35年，相关零件的来源越来越难找，但因为美国国会的强制性要求，美国海军正在考虑将它的使用寿命延长到40年以上，以维持两栖舰队规模。至于说这种纸面上的维持舰队实际有没有作战能力，那就另谈——

反正美国政府问责办公室的报告承认，美国海军即便维持至少31艘两栖舰艇的规模，也并不意味着这些舰艇就适合部署或训练。“在某些情况下，两栖舰队内的舰艇多年来一直无法支持海军陆战队的行动和训练。”