安徽
全省粮食流通监管工作新闻发布会。
记者12月6日从全省粮食流通监管工作新闻发布会上获悉，今年以来，安徽粮食和物资储备系统认真贯彻落实国家强化粮食流通监管的决策部署，以“铁拳行动”为抓手，围绕“严监管、强执法、重处罚，增质效、抓规范、促提升”目标要求，通过强化外部行政监管，提升企业内控治理水平，着力构建外部监管和内控治理协同发展新格局，取得了阶段性成效。
据省粮食和储备局党组成员、副局长罗立高介绍，为提升监管“精准性”，安徽围绕加快形成监管新模式，落实地方政府储备粮监管主体责任、最低收购价粮协同监管责任，突出粮食安全目标落实、宏观调控任务执行、政策性粮食库存管理、粮食标准质量执行、粮食购销活动监管等五个方面重点内容，扎实开展政策性粮油库存检查、粮食收购专项检查、政策性粮食销售出库专项排查等执法检查，主动排查整治风险隐患，依法查处各类涉粮违法违规行为，粮食流通市场环境进一步优化。今年夏粮收购，我省全社会入统企业收购小麦达1064.15万吨，较上年同期增加158.25万吨，增幅17.5%。截至12月5日，全社会入统企业收购秋粮643.5万吨，其中中晚稻收购量为552.6万吨，占预计旺季收购量的65%。
针对粮食监管对象多、库存量大、业务链条长等情况，安徽通过强化协同监管、信息化监管举措，努力破解监管难题。在协同监管方面，与市场监管部门、国家粮食和储备局安徽局建立联合执法协作机制，落实与财政、市场监管、农发行等部门和单位的联合监管机制，会同相关部门综合运用视频抽查、跨市交叉、部门联合等方式开展执法检查，实现“进一次门，查多项事”。在信息化监管方面，用好“智慧皖粮”信息化系统，开展地方储备粮存储库点线上联合巡查，强化违法违规信息搜集和线索处置，充分发挥信息化穿透式监管效能。
同时，提升监管“规范性”，充实基层执法监管力量，组织实施“砺剑计划”，针对近年新进粮食执法队伍人员较多的实际，先后举办全省粮食流通执法督查培训和全省12325热线投诉举报办理培训。开展全省系统粮食执法人员“全员学法”活动，省局机关人员每年学法不少于50学时，推动学习领会应知应会法律法规知识。开展粮食行政执法案卷评查，对2023年度以来的行政处罚案卷进行观摩、评查，进一步提高粮食行政执法案卷质量。今年以来，我省粮食流通12325监管热线按期办结率、举报人回访满意率均达100%，全系统粮食流通监管能力进一步提升。
提升监管“包容性”，坚持依法行政、依法管粮原则，不断改进粮食流通执法工作作风，严格落实包容审慎执法制度，对轻微违法行为采取批评教育、提醒告诫等方式，责令限期改正违法行为。调整行政处罚自由裁量基准，组织对2023年的行政处罚案件“回访”，依法保障企业合法权益。深入开展企业“合规运营提升月”活动和涉企行政执法专项整治，有效推动企业合规运营与行政规范执法“双提升”。截至11月底，全省各级粮食部门共作出行政处罚86件（与上年相比下降51%），帮助售粮者兑付售粮款539.67万元，有力维护了种粮农民利益，粮食经营者对粮食行政执法的认可度、信任度和满意度进一步提升。（记者 彭旖旎 宦玉霞）
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