税务一线调研 | 在这座开放之城，“税路通”如何助力“成都造”走向国际舞台？

2023年，国家税务总局打造“税路通”服务品牌，建立起健全的跨境投资税收服务长效机制。国家税务总局四川省税务局结合当地特点，推出“税路通”子品牌——“税路通·海纳百川”，全方位拓展四川税务在服务国家对外开放格局中的职能作用。

近日，记者跟随“开放四川 税路通行”媒体走基层活动来到四川，近距离观察当地税务部门如何借助“税路通·海纳百川”这一跨境服务子品牌，创新服务模式，优化税收环境，助力当地企业更顺畅地融入全球经济体系，进一步提高跨境贸易的便利化水平。

“一带一路”四向拓展，“航铁交织”展开胸怀，这是成都加快打造内陆开放新高地的底蕴和气度。

为顺应成都对外开放大势，助推高水平对外开放，成都税务部门一方面积极开展“引进来”企业全生命周期和全流程税费服务，助力外资稳存量、扩增量、提质量，今年以来累计服务跨境企业1288户，解决了166个跨境涉税疑难问题；另一方面在“税路通·海纳百川”品牌框架下立足跨境纳税人实际税费需求，进一步构建“普惠+定向”的“走出去”分类服务模式，增强企业出海“底气”。

服务“引进来”：“一对一”服务让外商企业留得住、走得远

对于选择成都的原因，汉高大中华区总裁安娜表示，成渝地区双城经济圈的汽车制造业为汉高提供了强大的市场支撑。

坐落于成都国家经济技术开发区的成都汉高粘合剂技术有限公司（以下简称“汉高成都”），是汉高在中国西南地区的生产基地，也是汉高目前在中国西部建设的唯一工厂。自2010年成立以来，公司主要为相关整车制造商及上下游企业提供相应产品。

“一带一路”倡议提出以来，中国与世界各国在互助协作中共同发展，不断优化的国际化营商环境为外资企业在华经营创造了良好的发展空间，成都市日益均衡的投资环境也与外资企业的适配度不断增强。

对此，汉高成都工厂厂长李勤思颇有感触，“成都税务部门主动辅导纳税申报、优惠政策享受，推送《稳外贸稳外资税收政策指引》电子书，这让我们更加全面地了解外资企业在华发展的政策环境，对深耕中国市场充满信心。”

“我们还深刻地感受到税费服务日益精细化、智能化、个性化。”他表示，全国统一规范的电子税务局使“不见面”办税成为常态，涉税业务基本都可以“网上办”“掌上办”，也极大提高了企业的办事效率。

成都汉高粘合剂技术有限公司相关负责人向调研媒体介绍公司发展情况

图片来源：国家税务总局四川省税务局

据了解，为推动“税路通”品牌在基层落地见效，确保“引进来”的企业能够“留得住、走得远”，当地税务部门结合外商企业境内再投资、外籍个人享受相关津补贴以及西部大开发政策等，不但第一时间向“引进来”企业推送《稳外贸稳外资税收政策指引》电子书，还组建税收宣传咨询团队，结合“进万企、解难题、优环境、促发展”和“三问三送三转”等活动，开展“一对一”的深入宣传解读，帮助企业及时掌握相关税收政策。

良好的税收环境，为“引进来”企业注入了发展信心。安娜在跨国公司投资四川恳谈会上表示，汉高正计划在成都进一步追加投资，尽快引入新产品产线，在新能源和储能等领域率先发力。

当前，四川积极发展的新能源汽车、低空经济、人工智能、航天航空等前沿产业正持续吸引着像汉高这样的跨国企业入川入蓉发展，实现共享共赢。外贸数据显示，今年前10个月，四川货物贸易进出口总值为8420.8亿元，规模创历史同期新高，位列全国第8。其中，成都实现进出口6829.2亿元，同比增长10.6%，占到了全省进出口总值的81.1%。

助力“走出去”：加快推进出口退税从“纸面数据”变为“账上资金”

四川正在大力推进“制造”出海。以机电产品为例，今年前10个月，四川机电产品出口同比增长6.6%，占同期全省出口总值的75.3%。

出口份额上升的同时，四川企业“出海”的方式更加多元化，“赚外汇”也让川企的收入结构更加稳定，更有利于应对及参与新形势下的国际竞争。

“2023年至今，我们累计享受税收优惠超1亿元，这些资金在促进研发、提升能级等方面发挥了重要作用。”特锐德川开电气有限公司（以下简称“川开电气”）财务中心副总经理刘芸杉介绍，作为西南地区重要的电气开关研发生产基地，企业多项核级开关设备被列入国家级重点新产品及国家火炬计划项目，助力了一大批国家重点工程建设，产品远销五十多个国家和地区。

据了解，近年来，川开电气积极响应“一带一路”倡议，不断加强海外市场布局，一方面融入全球供应链体系，一方面打造数字化智慧工厂，扩大产品出口，推动智能开关柜、预装式变电站等产品的国际化进程，提升企业在全球市场的影响力。

特锐德川开电气有限公司打造了数字化智慧工厂，以高度自动化和智能化生产模式提高效率

图片来源：每经记者 张祎 摄

刘芸杉介绍，业务开展初期，公司在项目推进过程中遇到不少涉税问题，比如错误提交了出口申报数据、对收汇汇率难以确定等，成都税务部门在了解情况后，第一时间上门“一对一”答疑解难。

据了解，为加快出口退税从“纸面数据”向“账上资金”转化速度，帮助企业盘活资金，成都税务部门的税务服务专员团队从优惠政策落实和业务辅导着手，量身定制出口退税服务措施，专人专岗实时跟进，确保申报、受理、审核、复核、审批、退税等环节畅通无阻，还结合政策规定和企业实际提出建议，帮助企业在海外有效规避税收风险，便捷、正确享受税收优惠，增强企业竞争能力和抗压能力。

“随着业务规模不断扩大，公司产品销售到津巴布韦、南非、印度尼西亚、巴基斯坦、俄罗斯、澳大利亚等国家，我们的涉税诉求也更加繁杂，出口退税‘非接触’‘免填报’‘无纸化’等服务举措切实节省我们的办税时间，提升资金周转速度。”她表示。

不仅仅是“税路通”，成都正全面开展“进万企、解难题、优环境、促发展”常态化服务企业工作为企业纾困解难，一份份喜人的成绩单也是成都对外开放通道持续拓展的重要印证——2023年，成都市外贸进出口总额居中西部城市第1位；成都跨境电商综合试验区发展成效进入全国“第一方阵”；“成都造”创新药刷新国内单品种药物出海授权交易纪录。截至2024年9月底，已有315家世界500强企业落户成都，平均每天有2家外资企业到蓉投资。

一座城市有开放气度，“引进来”企业才能有源源不断的在地向心力，“走出去”企业才能有汩汩流动的发展活力。成都市税务局相关负责人表示，将在现有的经验基础上做好优化提升，持续丰富“税路通·海纳百川”跨境服务子品牌内涵外延，为成都这片开放“热土”再添服务热度。