济南新规划：以“一山一河”为核心，描绘城市发展蓝图。

发展之始，规划先行!
近日，笔者看到《济南市总体城市设计修编》（简称《设计》）正式公示，并向全社会征求意见。作为济南市首版“多规合一”的国土空间总体规划，这一修编工作不仅为济南未来的发展指明了方向，更标志着济南在黄河流域生态保护和高质量发展中的关键地位。本次修编以泰山、黄河为生态本底，构筑“大济南”的空间框架，首次对济南全域10244平方公里的全要素空间进行统筹与设计，旨在打造一个生态环境优美、文化底蕴深厚、城乡风貌多元的现代化大都市。

济南市应该算是我国目前唯一一座岳渎交汇、黄河下游两岸发展的省会城市，拥有得天独厚的自然资源和丰富的历史文化积淀。此次修编以“山泉湖河城、岳渎齐鲁风、鹊华新画卷”为总体目标，充分传特质、显气质、塑品质，构筑“大济南”空间格局。这一设计不仅突出了济南的自然景观优势，更将自然、历史、人文与城乡有机融合，描绘出未来“山河胜境、天下泉城”的意象，谱写济南生态保护和高质量发展的新篇章。

在市域空间设计上，济南市形成了“山、河、轴、城、乡”景观风貌塑造的战略共识。秉持“山河定泉城、枢轴承文脉、六彩焕城乡”的理念，重点保护与凸显泰山、黄河、长城、泉水等核心价值资源，构建“一山、一河、一轴、多廊、多片”的市域特色空间格局。这一格局不仅彰显了济南的生态和文化优势，更通过系统规划和整合，形成了一个生态环境优美、文化底蕴深厚、城乡风貌多元的现代化城市空间。
其中，“一山”指的是泰山北麓生态区，作为济南的生态绿心，泰山在城市设计中占据了举足轻重的地位。通过全方位统筹山水林田湖草等各类生态资源，构建以南北走向为主导、东西走向为辅助的生态廊道，泰山不仅为济南提供了丰富的自然资源，更成为了城市生态保护的屏障。

“一河”则是黄河生态风貌带，作为济南的母亲河，黄河在城市发展中具有不可替代的作用。此次修编以黄河为轴带，推动城市空间的组团式发展，通过构建“轴带引领、三心聚核、双环八楔、八廊十城”的空间形态格局，有序拓展城市空间，形成历史之心、现代之心、未来之心和鹊华生态核等多核心发展的格局。黄河生态风貌带不仅承载着城市的生态功能，更通过生态修复和景观提升，成为市民休闲娱乐的好去处。

“一轴”是指“山水圣人”文化轴，作为济南的文化脊梁，这一轴线串联了城市的重要文化节点和片区，通过廊带串点、由点及面，构建全面立体的文化空间传承展示体系。依托泰山和齐长城两大世界级文化遗产，塑造“引寺连关、文廊融合”的文化脊脉，彰显济南的文化底蕴和特色。
“多廊”则是山谷、河流等形成的生态廊道，通过构建生态廊道网络，实现城市内外生态系统的有效连通与融合，形成山河联动的完整生态系统网络。这些生态廊道不仅提升了城市的生态环境质量，更为市民提供了丰富的户外休闲空间。
“多片”则是多元特色城乡风貌分区，通过提炼“鹊华秋色”“黄河圣境”“千年冶都、汶河之源”等最具特色的十大场景，展现泉城山水人文景观的多样性。这些风貌分区不仅丰富了城市的景观层次，更通过差异化发展，形成了各具特色的城乡风貌。

在中心城区设计上，济南市以“轴带引领、三心聚核、双环八楔、八廊十城”为定位，逐步转向以黄河为轴带、鹊华为绿核的组团式发展格局。泉城特色风貌轴、泉城时代风貌轴、黄河生态风貌带在中心城区内各长约50千米，作为城市空间的结构性轴带，承载着城市生态、文化、产业等核心功能。通过推动高品质公共空间建设，围绕鹊华生态绿核，促进城绿空间高质量发展，济南市中心城区的城市风貌和生态环境将得到显著提升。

笔者特别注意到，此次规划意见稿还特别明确了济南城市绿化和生态建设，通过构建“环、楔、廊、园”交织的绿色空间体系，将城市各级绿地系统与城市外围自然生态系统有机连接，实现城市空间与绿色生态空间的高效融合与互动。这种“城即园林”的设计理念，不仅提升了城市的生态环境质量，更让市民在繁忙的都市生活中享受到大自然的宁静与美好。
此次修编增加了济南的历史文化价值，通过加强城子崖、灵岩寺、胶济铁路等重要核心节点和片区的保护利用，构建全面立体的文化空间传承展示体系。同时，通过塑造“行走山河、品验齐鲁”的文化游径和“引寺连关、文廊融合”的文化脊脉，让市民和游客在游览中感受到济南深厚的文化底蕴和独特的文化魅力。
《济南市总体城市设计修编》的公示和征求意见，标志着济南在构建“一山一河一轴多廊多片”空间格局上迈出了坚实的一步。这一设计不仅充分考虑了济南的自然生态优势和文化底蕴，更通过系统规划和整合，形成了一个生态环境优美、文化底蕴深厚、城乡风貌多元的现代化大都市。相信在不久的将来，随着这一设计的逐步实施和完善，济南将成为一个更加美丽、宜居、繁荣的城市，为市民和游客提供更加优质的生活和旅游环境。