让群众在“家门口”享受“零距离”法律服务 新疆和布克赛尔县法学会探索特色法律服务站点

记者|李卓谦 李增高 ‍

责编|张晶‍‍

通讯员|张桂红

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在新疆维吾尔自治区塔城地区和布克赛尔蒙古自治县，“赛尔警花团”的名号熠熠生辉。一群英姿飒爽的女警以忠诚、担当、智慧与坚韧守护着和布克赛尔县的平安和幸福。

“赛尔警花团”成立于2020年7月，由和布克赛尔县公安局城镇派出所的50名各民族女同志组成。在大家的共同努力下，2020年“赛尔警花团”所在的城镇派出所被公安部评为一级公安派出所；2023年被全国妇联授予全国巾帼文明岗；2024年被中华人民共和国公安部、中国共产主义青年团中央委员会授予公安机关成绩突出青年集体。

2024年4月，和布克赛尔县法学会在“赛尔警花团”挂牌成立了法学会工作站。这是和布克赛尔县法学会拓展基层法律服务方式的又一创新性探索。

近年来，和布克赛尔县法学会依托矛盾纠纷调处中心、江格尔调解室、“赛尔警花团”、法律援助中心等阵地，在群众“家门口”设立工作站，探索“首席+”法律服务、诉源治理、法治研究新模式，全面推动更多法治资源向基层延伸、向群众贴近，力促在群众“家门口”化解矛盾纠纷，实现法律服务群众“零距离”。

创建联动化解机制，撑起法律“保护伞”

日常工作中，警花们除了公安业务工作外，还承担着走访关爱辖区“老弱病残孕幼”群体、帮助辖区群众排忧解难的职责，尤其是将保护妇女儿童安全作为首要任务，为妇女儿童提供法律指导和服务。

2021年12月19日，叶某与木某在和布克赛尔县人民法院诉讼离婚。离婚后，木某多次向叶某发短信辱骂、威胁、骚扰，叶某无奈，向“赛尔警花团”以及和布克赛尔县巴音西尔格社区人民调解委员会申请调解，但调解过后，木某依旧我行我素，叶某遂向和布克赛尔县公安局城镇派出所求助。城镇派出所于2024年5月22日以木某发送信息干扰叶某正常生活为由，对其作出行政拘留5日的治安处罚。被处罚后，木某仍不思悔改，依旧对叶某发短信辱骂、骚扰。

2024年8月22日，在“赛尔警花团”法学会工作站的指导下，叶某向和布克赛尔县法院申请人身安全保护令，法院裁定申请符合人身安全保护令的法定条件，当日即签发了民事裁定书。这是和布克赛尔县法院民事审判庭依法签发的第一份人身安全保护令，为女性受害者撑起了法律的“保护伞”。

裁定书签发后，和布克赛尔县法院民事审判庭工作人员向当事人及社区、辖区派出所等组织单位送达了民事裁定书及协助执行通知书，并对被申请人进行了训诫，告知其违反民事裁定书的法律后果。

“赛尔警花团”法学会工作站设立后，积极为辖区居民普及个人合法权益保护、防范电信网络诈骗等法律知识，建站以来做到了服务“零投诉”、工作“零差错”、队伍“零违纪”的佳绩，获得了群众好评与称赞。

在和布克赛尔县，像“赛尔警花团”法学会工作站这样的法学会基层工作站共有87个，实现了全覆盖，首席法律咨询专家、法学会会员驻站开展服务，每年投入5万元预算予以保障。和布克赛尔县法学会还搭建起“首席+基层服务站+成员部门”联动矛盾纠纷化解工作体系，紧紧围绕矛盾纠纷排查调处、常态化扫黑除恶、涉法涉诉信访问题的处理，提供法律服务，实现首席法律咨询专家工作与警民联调、诉调、访调和专业性、行业性调解无缝衔接。

拓展普法渠道，提升法治宣传实效

“赛尔警花团”法学会工作站服务的辖区有3所学校，许多孩子放学后父母没时间照看，老人又不会辅导作业。于是，依托法学会工作站，警花们成立了“八点半法治小课堂”，在辖区商铺的孩子们结束学校托管回到家无人看管的情况下，为孩子们提供作业辅导服务。

“八点半法治小课堂”一经设立就受到大家的欢迎与认可，不仅帮助家长分担了辅导作业的压力，还在辅导孩子们学习的过程中，潜移默化地将法律知识灌输给孩子们。目前，“八点半法治小课堂”的“生源”稳定在15-20个孩子，这些孩子也成为了“小小法治宣传员”。

针对各地校园发生的霸凌事件，“赛尔警花团”法学会工作站组织首席法律咨询专家、法学会会员及青年普法志愿者，在和布克赛尔县一中为360余名在校师生开展校园霸凌情景模拟活动。学生通过参与戏剧排练、角色扮演、情景模拟等多种形式，体验校园霸凌对受害者、欺凌者以及旁观者的影响，让大家通过沉浸式的体验方式，更加直观地感受到校园霸凌的严重性，让孩子们身临其境了解校园霸凌的危害。

做实做深普法宣传是和布克赛尔县法学会的重点工作之一。除了依托“赛尔警花团”“老赵工作室”“马背宣讲队”“石榴花”宣讲队等特色工作站和调解组织开展普法宣传活动之外，该县法学会还组织首席法律咨询专家、青年普法志愿者常态化深入基层开展线上线下法治宣讲、法治书画摄影展、法治文化下乡、法治图书阅读、学法达人赛等法治文化活动。

截至目前，已经开展首席法律咨询专家线上法治直播活动4次，组织首席法律咨询专家、青年普法志愿者常态化深入基层开展法治讲堂31场次、文艺汇演12场次、启动仪式1场次、知识竞赛4场次，组织地区首届法治宣讲员大赛，开展县级法治宣讲大赛2次，开展普法宣传61场次，发放宣传材料3.5万份。

强化阵地建设，做好法治建设“智囊团”

为了更好地适应新时代警务工作的要求，“赛尔警花团”的警花们充分发挥自身的职能作用，积极创新工作模式，充分借助社区干部和网格员“人熟、地熟、情况熟”的工作优势，进行优势互补、人员互动、任务共领、责任共担、作风互鉴，共同开展安全隐患排查、矛盾纠纷调解、宣传走访服务等工作。

同时，利用“石榴花”宣讲队、“马兰花”调解室、法治图书角、“赛尔枫警”小摊位，积极开展反诈、禁毒、交通安全、消防安全等各类宣传教育活动，提高群众的法律意识和自我保护能力。认真倾听群众的诉求，为群众排忧解难。积极关注特殊群体，为他们提供法律援助和关爱服务。此外，还积极联合相关单位，深入辖区企业、商铺、物流单位，通过拉家常的方式，把与他们密切相关的法律法规、党的声音传到群众身边、传到群众的心坎上。

“赛尔警花团”法学会工作站既承担着普法宣传、化解纠纷等工作，也是和布克赛尔县法学会的会员之家。目前，和布克赛尔县法学会依托法学会工作站、红色教育基地、县图书馆等，共打造了8个“会员之家”，作为会员活动阵地，组织会员对外提供法律咨询服务。

“会员之家”每季度召开首席法律咨询专家及会员联席会，针对矛盾纠纷化解和信访案件、家庭暴力等突出问题进行交流和探讨，更好地为县委县政府的重大决策提供法律依据。