新理念 新警务 新作为｜葛牌派出所：以“1234”工作法，沉浸式做好“守金人”

来源：环球网

为进一步从源头上防范化解风险，今年来，蓝田公安紧扣派出所主防“1551”模式, 以“三大警务”为抓手，落实“创新、主动、规范、协同、精细、务实”的新警务理念，主防工作取得显著成效。

新理念 新警务 新作为

在风景秀丽的秦岭脚下，有一座历史悠久的红色古镇——葛牌镇，这里不仅自然风光旖旎，更因葛牌派出所的卓越工作而显得格外安宁和谐。猪苓，一种多孔真菌，通体黑色，虽其貌不扬，却是葛牌镇黄沙沟村乡村振兴的支柱产业，每年全村销售额高达 800 余万元，被群众称为“黑色金疙瘩”。近年来，蓝田县公安局葛牌派出所为了切实守护好群众手中的“黑色金疙瘩”，形成了一套独具特色的“主防”经验，探索出了“1234”工作法，沉浸式做好“守金人”，守“金”有责、守“金”尽责，切实为增进民生福祉贡献了新时代公安力量。

“一个协会”促发展

猪苓药用价值高，市场广阔，适宜坡地、林地种植，而葛牌镇黄沙沟村地处秦岭腹地，正是种植猪苓的极佳选择。然而，自村民大规模种植猪苓以来，猪苓被盗、地畔矛盾等现象时有发生，成为制约产业健康发展的瓶颈。蓝田县公安局葛牌派出所围绕猪苓种植产业进行了分析研判，积极推动村两委班子牵头成立一个“猪苓种植协会”，主要成员包括村干部、种植大户、散户、乡贤等 200 余户种植户，推选出一名会长、两名副会长；工作内容包括交流种植经验，商讨菌种采购、菌棒来源、销售渠道，落实防盗措施、矛盾化解等，推进猪苓种植产业长久良性发展，减轻了种植户劳动量，增加了种植户收益。

“两条途径”守钱袋

每年 10 月至来年 3 月是猪苓收获和种植的关键节点，为有效预防和遏制诈骗、盗窃案件的发生，葛牌派出所民警提前介入，采取“线上”键对键推送反诈、防盗信息+“线下”面对面讲解两条途径增强群众识骗、防骗、防盗能力。一年来，民警在“线上”通过微信群向种植户推送反诈、防盗信息达 60 余次 130 余条，答疑解惑 20 余次；在“线下”通过召集协会座谈会、上门走访、田间地头闲聊等方式，以身边的事教育身边人，不拘形式的常态化讲解、传授、交流反诈、防盗常识技能。

今年10月，村民卫大爷和老伴种植的猪苓大丰收，便有不法之徒盯上了老两口门前晾晒的大片猪苓。徐某为邻村社会闲散人员，见卫大爷家只有两个老人在家，便起了歹心，以能够找到高价买家为由，欲以定金+尾款的方式说服卫大爷将猪苓交于其联系出售。卫大爷邻居张师傅在了解到这一情况后，想起驻村民警小郭日常的叮嘱“天上馅饼含陷阱”，及时阻止了卫大爷，并将这一情况通知了民警小郭。小郭及时赶到，通过对徐某的盘问，徐某交代其想以极少的定金骗走卫大爷家的猪苓去售卖，卫大爷才恍然大悟。最终，民警小郭对徐某进行了批评教育，守护好了卫大爷的“黑色金疙瘩”。

近几年，经过民警的持续发力，村民的反诈意识、防盗能力明显提高，有的种植户把收到的诈骗信息或得知的被盗案例反馈给民警作为新的反诈、防盗素材，为反诈工作添砖加瓦；同时，协会成员以个人为圆心向邻居、亲朋好友宣传，在警民双方的共同努力下，辖区的诈骗、盗窃发案率明显下降。

“三项举措”防偷盗

“前年我们几家的猪苓都让偷了，我气得两三天都吃不下饭，多亏咱派出所把案子破了，弥补了损失。说起防盗这事，大家都犯难，都是坡地，离家远，山里也冷，天天去盯着身体也受不了。现在这办法好，大家轮流去巡逻，不仅减轻了个人看护负担，而且大家聚在一起，心也齐了。”村民陈某说。

猪苓种植协会成立后，葛牌派出所牵头推进猪苓防盗工作，经过多次实地调研与会商研判，最终形成三条集“三防”于一体的防盗举措。

深化“警网融合”，排查治理风险隐患。驻村民警主动与辖区网格员对接，将“警格”与“网格”合二为一，将该村猪苓种植划分为 16 个警格，引导村内 17 名网格员发挥村内人熟、事熟、地熟的优势，收集可疑人员的情报信息，及时向协会及民警上报，将影响产业发展的因素消除在萌芽状态。11 月 7 日，治安协理员兼网格员齐某在排查中获悉，一施工队运送物品的骡子队经过村民范某峰的猪苓种植地边缘，范某峰担心骡子会踏坏他家地里的“金疙瘩”不让施工队从该处经过，双方因此相持不下；齐某调解未果，立即请来民警小郭帮忙，小郭在反复踏勘查验现场后，针对双方争议的焦点，从情、理、法多角度进行释法说理，并提出由施工队出资给范某峰的猪苓地头扎起一道木篱笆，既消除了范某峰的担忧，又为施工队打通了必经通道。对此，双方均欣然接受。

成立巡逻队，震慑不法分子。在驻村民警的持续推动与指导下，组织协会成员与网格员联合成立“猪苓”巡逻队，以警格为单位，分为 16 个巡逻小分队，每支小分队约 3 至 5人；在猪苓收获季，结合各自实际制定相应的排班计划，由民警或协会成员指导或带领巡逻小分队成员轮流上岗，加大对重要地段、重点时段的巡逻防控，从而最大限度的挤压了盗窃、破坏类违法犯罪的空间，也大大增强了群众的安全感。10 月份的一个风高月黑夜，巡逻队员巡查至三组村北头的坡地时，发现一个黑影正佝偻在杂草丛生的田地里，在寂静的夜幕下不时发出阵阵稀碎的声响……“有人偷猪苓”，队员苏某辉高呼一声便如离弦之箭般率先扑向那团黑影，黑影瞬间现出了原型，原来是同村的残疾人“狗娃”。面对人赃并获的现场，“狗娃”坦言，自己看着身边的群众靠种植猪苓纷纷发了家，但因自身条件所限无法种植猪苓，就想在这收获季收割别人的“致富果”，后经民警及镇村干部的严厉批评与温馨关爱，“狗娃”也改邪规正了，并给种植大户刘姐家光明正大的“挖猪苓”（打零工），靠自己的双手来改善自己的生活状况。

智能安防，守护药材安全。民警指导种植户选定监控设备安装点位，并协助设备调试及报警提示设置，全流程助力智能安防，给猪苓地里装上了“千里眼”和“透视镜”。在民警及协会的大力倡导下，猪苓地田间地头的监控点位达到了100 余个，监控覆盖率达到 60%以上。10月 28 日下午，民警巡逻经过种植基地，去地里查看了猪苓收获情况，短短 3 分钟内，村民苏某便赶到地里，“你们刚到这里，手机上提示信息就来了，多亏了郭警官协助我们安装这些监控摄像头，不管人在不在家，对地里这些‘黑金子’总算放心了，不担心让人偷了。”

通过摸排风险隐患，定期巡逻防控，以及安装简易报警装置、监控等防盗措施，今年来“猪苓”被盗被破坏案件零发生。

“四方力量”奠基石

“我跟老胡因为地界，这几年一直看对方不顺眼，村里一直有意帮忙化解，但谁也不肯退一步。后来，派出所民警为了这个事跑了好几回，在我俩之间牵线搭桥，又让政府、协会、村干部来帮忙化解。咱不懂法，但也不是不讲理，人家说的有道理，又是一个村，抬头不见低头见，我俩各退了一步，达成了和解。”村民权某感慨道。无独有偶，5 组村民张某民和范某因地界问题，好几次都差点大打出手双方僵持不下。民警得知情况后，迅速赶赴现场，先是耐心倾听双方的诉求，让他们把心里的委屈和想法都倾诉出来。然后，民警联系镇政府包片领导、司法所干警、协会会长、村干部、治安协理员积极参与调解。并依据相关法律法规，从公平公正的角度反复做双方的思想工作，最终成功化解了这起矛盾纠纷。

看似普通的涉农纠纷，考验着民警对乡土风俗、传统道德、村组情况、以及合同法、物权法、劳动法、土地承包等法律法规的综合掌握。为打好化解矛盾纠纷的主动仗，葛牌派出所主动作为，建立“四方联合”调解机制，即派出所主导、镇政府抓总（包括综合治理中心及司法所）、“猪苓协会”主责、村两委统筹联动的四方力量，落实多元矛盾调解机制，共同排查化解各类矛盾纠纷，构建和谐村庄。

守一方平安，护一方群众是公安机关的职责和使命，葛牌派出所将继续以实际行动践行“人民公安为人民”的宗旨，始终坚持把人民群众的利益放在第一位，持续沉浸式做好群众的“守金人”，保护好人民群众的人身和财产安全。