净利润百亿的京沪高铁给云运河工程什么样的启示

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投资额仅次于三峡的大工程京沪高铁，从2019年开始年净利润达百亿。

这是中国最成功的工程之一，其决策和建设过程给云运河工程什么样的启示？

因口罩原因23年恢复净利润百亿以上，而24年前三季度利润就达到100亿。预期全年净利润会超过140亿。

如此成功的工程是如何决策，并建设成功呢？

京沪高铁的历史渊源可追溯至1991年，直至2011年才圆满实现通车。

自1991年至项目于2008年破土动工之前，京沪高铁项目面临了诸多争议与挑战，历经坎坷。

高铁的建设核心在于线路与车辆两大要素，而这两者背后则是对资金与技术的双重严峻考验。京沪高铁的总投资额高达2209.4亿元，这一数字仅次于三峡工程，显示出其资金需求之庞大。传统的铁道部与地方政府各承担一半的资金筹措模式，在面对如此巨额的投资时显得力不从心。

除了资金与技术难题，京沪高铁的论证与审批过程同样曲折复杂。

在长达20年的筹备期中，仅有3年（2008-2011年）真正投入到了施工建设之中，其余时间均被繁琐的审批流程所占据。

高铁建设的审批体系极为复杂，从宏观层面的中长期铁路网规划，到微观的项目建议书、可行性研究报告、初步设计等各个环节，均需经过国家发改委、国铁集团、交通部等多个部门的严格审查。各个审批环节紧密相连，一旦某一环节出现问题，整个报告便需重新编制。

回顾京沪高铁的早期发展历程，1992年，中国高铁的首份可行性报告——《新建铁路京沪高速铁路南京至上海段可行性研究报告》出炉，并被送往国家计委（现国家发改委）、军方、铁道部、铁路局以及上海、江苏两省市地方政府等各方进行深入探讨与层层审核。

原定于1995年开工、2000年建成的项目，因各方在技术路线上的激烈争论，实际推迟了13年之久。京沪高铁的审批历程，无疑是中国高铁发展历程中的生动写照。

从层级结构角度来看，高铁建设的申报流程同样繁琐复杂。一个县级行政区若想争取高铁站的建设机会，需历经从县政府向市政府、省政府直至中央政府的层层上报与审批。面对全国众多行政区的海量申请，中央部委需处理大量文件，审批压力巨大。为了争取高铁站的落地，各地政府也是费尽心思、各出奇招。

以兰渝铁路为例，尽管其并非高铁线路，但其建设历程却极具代表性。1994年，沿线9个地级市、25个县联名申请却未获回应。四年后，他们再次发起申请，并成功邀请了沿线105位在世老红军联名支持。这一举动迅速推动了铁路建设的进程。如今，复兴号列车已能畅行于兰州与重庆之间，这一成就离不开当年那封具有深远意义的申请信。

云运河有没有可能进入工程决策议程？

云运河，华北航运复兴和引嘉归汉等一系列的设想。

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云运河工程

黑山峡大坝加高至1420米至1450米之间。

在调水线路方面，我们计划利用加高后的黑山峡大坝，通过云运河进行调水。该运河包括约800公里的黑山峡库区内水面作为航运通道，以及从黑山峡至玉门的1000公里运河和从玉门至和田河的1500公里运河。

我们暂称之为“云运河”工程。其中，玉门关分水岭的海拔虽高达1400米，但通过隧洞降低100米的高度差，我们有望实现黄河与长江水流入新疆的目标。

华北航运复兴工程

丹江口水库至燕山水库加高拓宽渠道，2000方每秒过流能力。燕山水库至贾鲁河为重点，利用现有河流，深挖扩宽干渠。

微山湖有水之后可以恢复卫河，京杭大运河的航运。

黄河下游将引入汉江、淮河水源至华北平原，实现黄河水量分流，下游恢复2000吨级航运，华北平原不缺水，黄河上游获2亿耕地。

黄汉运河（南水北调中线二线）总长600千米，具备通航2000吨级航道，年调水最低250亿立方米，过流能力2000立方米每秒。

华北航运复兴工程示意图

引嘉归汉工程

为了将嘉陵江亭子口水库全部洪水调配到汉江流域，按照最大流量2200方每秒的抽水蓄能加隧洞调水的方式，每天24小时抽水，最大可以抽水2亿立方米每天，亭子口水库以20亿防洪库容，宝珠寺+广坪河+朝天大坝库容20亿，加最大洪水量3天前2天，后2天共抽水7天可抽水14亿立方米。

从而可以获得超过54亿立方米的防洪库容。

如上图，宝珠寺水库大坝加高至620米，水域面积由590米62平方千米增加到约150平方千米，增加库容约20~25亿立方米。

增加540米水面，防洪库容增加约10亿，主要来自广坪河和安乐河河谷，后期嘉陵江干流河谷蓄水至600米海拔，增加约30~40亿立方米库容。

因地图数据的精度只有25米海拔数据，可以确定的是三座大坝完工后，亭子口及其上游将会有超过100亿的库容，并有每天2亿立方米调水能力至汉江。以汛期5个月，抽水调水120亿立方米至汉江，平均每天抽约10小时，实际每天抽水6小时，洪峰到来时24小时抽水。

实现上面的目标可以确保汛期嘉陵江亭子口水库没有洪水下排，不存在泄洪弃水。

目前还是停留在设想。

更加不可能进入议程阶段，预期这样的计划有可能会是数十年的后才能部分实现。

这些设想由一系列工程规划组成，当前工程规划最大问题是没有足够的人来参与完善。