因要求太高，导致1955年获授勋章的人太少，中央决定：降低标准

1955年9月，新中国举行第一次授衔，可是很少有人讨论，当时与授衔一起的还有授勋。

从酝酿授衔到正式授衔，经历了一段时间的酝酿因为军衔的授予与兵役制度、薪金制度、勋奖章制度的改革和实行同步进行。

不过，到了1955年授衔时，虽然各方面制度已经完善，但是授勋的工作却未能一同展开，因为勋章的评定更困难，更要考察一个人的资历、功绩等等方面。

1955年2月12日，第一届全国人民代表大会常务委员会通过了《关于规定勋章、奖章授予中国人民解放军在中国人民革命战争时期有功人员的决议》，同日国家公布了《中华人民共和国授予中国人民解放军在中国人民革命战争中有功人员勋章奖章条例》。

根据此规定，当时授予的勋章有三种，分别是八一勋章、独立自由勋章、解放勋章，每种勋章又分为三个等级，即一级、二级、三级。

我们后来聊起55年授衔时，通常都会习惯性的加上，某某人授予何军衔，同时授予什么勋章等等。

可部分人授衔与授勋并不是同时进行，根据资料记载，1955年授衔同时进行授勋，仅发出一级勋章818枚勋章，从庞大的将官授衔群体来看，这样的授勋更让人感叹不易。

1957年，我军又进行了第二次授勋，这次审核的标准就放宽了不少，共颁发勋章102531枚。

从计算数字不难看出，首批授勋数仅占两次授勋总数的0.79%。也因为资格认定不易，因此除了少部分勋章、奖章外，大多数都推迟了颁授。

像独立自由勋章、解放勋章重点考察的是抗日战争、解放战争中的贡献，因为那我我党我军组织机构已经十分完善，考察相对比较容易，八一勋章是考察土地革命时期的贡献，因为年代久远加上资料丢失，认定起来是很不容易的。

首批颁发的一级勋章818枚，也是在资料齐全，认定相比较而言容易，才顺利颁授的。

能够在第一批便能获授勋章的，自然是我党我军中资历最老、级别最高的少数人。

比如朱老总。

朱老总的勋章证书照片如今网上就能查到，上面的字迹也很清楚，明确说明了朱老总所获得的是三枚一级勋章，编号全部都是020004，应该说朱老总的勋章编号是最靠前的，全军也仅此一例，因为按照一开始的授勋计划，毛主席、周恩来分别占前两位，只是他们都选择了不授予，因此空了下来。

另外，勋章证书上还写明了授予勋章命令发出时间以及命令编号，朱老总三枚勋章的授予，命令发出时间都在1955年9月23日，命令编号为第一号。

显然，朱老总是首批获得勋章的人，同时也是首批获得三枚一级勋章的人。

1957年第二批获授勋章的人，勋章证书上命令发出时间就成了1957年，第二批授勋的命令也是从第二号开始的，最大编号为253号。

也正因为审核的标准严格，所以每一个获得勋章、奖章的人都是实至名归。

比如授予一级八一勋章的，全军共有142个人

八一勋章是授予中国工农红军时期（1927年8月1日—1937年7月6日）参加革命战争的有功人员。分为三个级别，其中一级八一勋章明确规定授予红军师级以上干部。

这142枚一级八一勋章中，包括十大元帅、十大将、47个上将、59个中将、15个少将、1个大校。

以颁授一级八一勋章严苛的标准，上将之中也有10个人没有获得，而唯一一个获得的大校是罗厚福。

罗厚福是三个一级勋章获得者，即便就是按照这个条件，他至少也应该是少将以上军衔。

不过，罗厚福晋升少将，是在1961年，所以他也是被列入开国将军之列。

当然，具体原因具体分析，网上各种文章各种说法，这里我们不做讨论，能从如此严苛的授勋标准中脱颖而出，罗厚福情况的特殊性，也就可想而知了。

应该指出的是，除了十大元帅以及部分人（像洪学智也是三枚一级）授勋是在1955年外，其余人或多或少都经历了漫长的审核期。

一开始授勋，订的标准非常高，像一级八一勋章根据原来的标准，要求是1935年10月20日前的师级及以上干部。

光是这一条，就卡掉了全军绝大多数干部。

像上将之中，陈士榘、邓华、李志民、杨得志、杨勇、杨成武、王平都未首批获得一级八一勋章；韩先楚、黄永胜不光是未首批获得一级八一勋章，还未获得一级独立自由勋章，周纯全、刘震未获得一级独立自由勋章。

像杨成武，土地革命时已经担任红军师以上高级将领，但在审核期间未找到他已经任师以上级别干部的凭证，后来经过再三审核认定才符合了标准。

“三杨”的情况差不多类似，原因在于他们是在长征结束后才升任师以上职务的，而不是1935年10月以前，因此在一开始授勋审核阶段，他们三人都被卡了下来。

洪学智就没有这样的疑问，他是红四方面军出身，1932年红四方面军转战川陕根据地的时候，已经升任师政治部主任、军政治部主任。

相比之下，八一勋章还不是最难评的，而标准最严格的反而是独立自由勋章，特别是一级独立自由勋章。

根据最初的规定，授予一级独立自由勋章要求必须是红军改编时就任八路军旅级、新四军支队级1957。

不少红军将领在八路军改编之初其实不在一线部队，而是在红大、抗大学习，比如许世友在初评时也未获得一级独立自由勋章，原因正在于此（洪学智在抗大期间曾任过四团团长）。

根据后来统计，含十大元帅在内，初评获一级独立自由勋章的人，仅有41人，十大将中许光达、王树声、罗瑞卿都未获评一级独立自由勋章，上将中只有17人初评获得一级独立自由勋章，占获得上将军衔总人数的一半还不到，中将就更少了，仅有7人。

也正因为初评时订的标准过高，导致获得勋章的人太少，也达不到授勋的积极意义。

中央军委经过再三研究以后，考虑到授予一级独立自由勋章的数量太少（甚至比授予一级八一勋章的数量还少，），所以修改了授予一级独立自由勋章授予的标准，即1945年9月2日前任八路军纵队级、新四军师级及以上干部。

其实到这里大家已经看得很明白了。

五五勋章本身在授予之初，本身是军功章，过去我军在不同的历史时期，不同的地域都颁法过军功章，但因为年代久远，加上地域限制，标准不一样，因此在建国后需要制定统一的规范。

可实际上，五五勋章不光是含有军功章含义，同时也有资历的含义。

因此像授予起义将领的五五勋章，大部分都是对他们战功的表彰。

也能看出来，新中国成立之初，我军在授衔授勋虽然已经尽可能的考虑到了各方面因素，但欠缺的方面还是有，比如军衔本身只是标明军人社会地位和军事级别的称号，可在55年授衔时，却也暗含了资历、军功的功能。勋章同样是如此。

以我们今天的眼光来看，55军衔勋章的授予，本身是有时代限制的，考虑的并不全面，因此进入历史只是时间上的问题。