低空竞速，济南如何跑赢？

　　2024年，被视为“低空经济元年”。

　　从年初写入政府工作报告，到各地聚焦低空经济的政策文件频频出台，再到珠海航展首次开设低空经济馆。低空经济的热度持续居高不下，贯穿了全年。

　　近日，《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》发布，提出到2027年，全省低空飞行综合保障水平走在全国前列，低空经济规模达到1000亿元，基本形成济南、青岛市两核引领，东营、烟台、潍坊、日照、临沂、滨州等市多点支撑的低空经济发展新格局。

　　不久前，《济南市低空经济高质量发展实施方案》也正式印发，提出到2027年，引育低空产业链相关企业200家以上，产业规模达到200亿元，开通100条以上低空航线，商业飞行取得突破性进展。

　　与频频出台的政策相对应，济南布局的行动也在加快——9月26日，由济南能源集团出资组建的济南低空经济发展集团完成工商注册；11月26日，商河机场开通首条私人订制跨区低空航线……

　　中国民航局发布的数据显示，到2025年，低空经济市场规模将达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。

　　低空经济的发展已经由政策规划阶段步入项目落地阶段，这一万亿元级新赛道的竞速空前激烈。对于正在到来的这场低空“盛宴”，济南如何脱颖而出？

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　　低空经济是指垂直范围1000米以下、根据实际需要延伸至不超过3000米的低空空域范围内，以民用有人或无人驾驶航空器为主，以载人、载货等多场景低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。

　　作为战略性新兴产业，低空经济具有科技含量高、创新要素集中，产业链条长、应用场景复杂、涉及领域多等特点，是一种推动多领域协调发展的极具活力和创造力的综合经济形态。

　　目前我国低空经济产业链分为上游、中游和下游。其中，上游主要是原材料与核心零部件的研发和生产，包括钢材、铝合金、高分子材料等原材料，以及芯片、电池、电机等核心零部件；中游则涵盖了无人机、航空器、高端装备、配套产品以及低空保障与综合服务等多个方面；下游则涉及飞行审批、空域备案等流程，以及低空经济与其他产业的融合应用。

　　从产业链的分布来看，济南在通航机场、先进制造业和新一代信息技术产业方面具有基础优势，同时拥有齐鲁空天信息研究院等科研机构和驻济高校等创新平台资源优势。

　　目前，济南现有4座通用机场、2座直升机机场。此外，为推动低空经济发展，济南通过建设低空产业园的形式，加速创新要素向低空产业集聚。据报道，济南已启动创建空天信息国家技术创新中心，并规划有空天信息产业园、低空产业示范基地、商河通航产业园等4个产业园区。

　　面对这一万亿级蓝海市场，济南也正加快入局步伐。

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　　10月1日，由济南能源集团牵头组建的济南低空经济发展集团有限公司正式揭牌成立。

　　目前，济南低空经济发展集团拥有2架具备全国唯一适航类卫星通信光电吊舱的BELL407救援直升机，同时将运营128个智能无人机机场。此外，企业还正联合中国科学院空天信息创新研究院，加快低空飞行服务站运行管理大厅项目建设进度，包括一套数字低空飞行管理服务平台、30台高性能服务器、2个军民航终端、2个低空交通综合保障场站等。

　　围绕低空经济的重点领域，济南各区县也立足产业发展实际，谋划各具特色的发展路径——

　　比如，历下区主要围绕关键零部件研发设计与测试、关键核心技术攻关、关键运营服务等低空领域“三大方向”，引育功能性总部、产业创新平台。

　　拥有榆山机场和孝直通用机场两处机场的平阴县，主要打造济南低空产业示范基地，推动低空监视服务网在航空救援、航空护林巡查、无人物流、空中旅游观光等领域示范应用，

　　历城区则定位于济南市发展空天信息产业的主阵地和主战场，将聚焦火箭、卫星、低空经济三大领域，全力搭建集“净空防御、火箭制造、卫星研发”的空天产业链条。

　　商河县依托商河通用机场，拓展了“低空+航空文旅”“低空+飞行培训”“低空+农林植保”“低空+应急救援”“低空+航材售卖”等多维度应用场景，打造低空经济产业引培基地，推进低空制造业集群化发展。

　　章丘区签约落地了北京海利天梦无人机总部基地、曌恩智能全域低空感知系统两个低空经济项目，引进工业无人机链主企业，规划建设章丘区无人机试飞基地……

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　　在新一轮的低空经济企业争夺战中，济南也给予了真金白银的支持。

　　低空经济基金可以通过真金白银的支持为低空项目、产业赋能。为促进低空经济发展，济南市引导省市基金公司组建累计规模22.45亿元的多种产业基金，涵盖产业基金、项目基金、创投基金等多种类型，打造“1+N”产业基金群。

　　近年来，低空经济展现出强劲的增长势头，其应用场景日益丰富，日益深入地融合到人们的日常生活与生产中。诸如无人机航拍、空中观光体验以及低空驾驶等贴近民众生活的商业消费新方式，正逐渐为大众所熟知和接受。

　　济南也在不断扩大低空经济应用场景，物流、文旅等场景成为发展低空经济的重点领域。

　　在《济南市低空经济高质量发展实施方案》中，济南明确提出丰富低空特色应用场景，将推进“低空+智能巡检”，完善“低空+公共服务”，发展“低空+医疗服务”，构建“低空+物流运输”，强化“低空+旅游文体”，探索“低空+空中交通”。

　　从出台政策文件，到招引优质项目落地，再到优化产业发展环境，济南对低空经济的支持正持续走深走实。

　　在低空经济这场百城竞争的比拼中，随着济南不断开放应用场景、突破关键技术，我们有理由期待，未来济南低空经济产业将带来更多“济南惊喜”。（来源：躬耕历山）

编辑：张钰