先让乌控领土纳入北约保护？俄罗斯对乌克兰最新停火条件说“不”

很明显，泽连斯基此次提议内容与普京的两个条件相距甚远。

据新华社报道，乌克兰总统泽连斯基日前接受英国媒体采访时，就俄乌冲突抛出新的停火提议，表示在乌方控制的领土被纳入北约保护的前提下，他愿意停止俄乌间热战。在乌控领土被纳入北约后，乌克兰将通过外交渠道解决被占领土归还问题。

这是自乌军2023年夏季反攻不利以来，泽连斯基首次公开支持先让乌控区纳入北约的提议。然而，俄罗斯国家杜马国际事务委员会主席斯卢茨基在社交媒体回应称，“乌克兰加入北约的愿望说明乌方想要继续而非结束战争，乌克兰这种想法不可接受”。

立场发生变化

泽连斯基的说法，系其自2023年夏季反攻失败以来，首次公开支持先将乌控区纳入北约范围。

分析人士指出，泽连斯基立场发生变化的主要原因在于战事不利。2023年夏季以来，虽然西方援助不断增加，但乌军没有占据优势，相反在各条战线面临的压力越来越大。此外，近期乌克兰民意出现变化。据民调机构盖洛普前不久发布的民意调查，52％的乌克兰人支持通过谈判尽快结束战争，比一年前的27％大幅上升。

泽连斯基与马克龙。图源：GJ

特朗普就任后美国在乌克兰问题上的政策可能转向，也是泽连斯基改变政策口径的原因之一。特朗普明年1月上任后将如何对待俄乌冲突，受到外界普遍关注。日前特朗普已经明确拿出了自己的“和平方案。据这一“方案”，乌克兰20年内不可能加入北约，但仍可获得西方军援。泽连斯基此时提出迅速加入北约的停火方案，就显得微妙了。

泽连斯基11月29日晚在社交媒体发文说，他当天分别同法国总统马克龙和挪威首相斯特勒通话，讨论乌克兰获得邀请加入北约事宜以及北约加强对乌援助等情况。泽连斯基似乎寄希望于北约的欧洲各国能够支持他的意见。

泽连斯基接受英国天空新闻台专访 视频截图

此外，泽连斯基还行了另一手棋：从12月1日起将乌克兰居民的战争税由个人收入的1.5%提高到5%。乌克兰政府还将对个体户和中小企业征收战争税。“但这些招数太过于杯水车薪。毕竟近三年的冲突，乌克兰的经济状况在许多领域飘摇不定。”

方案不合实际

泽连斯基观察到通过军事手段短期内根本无法收复乌东失地，于是提出以现有乌控区加入北约的计划，让西方选择。可是西方恐怕很难接受一个处于战争状态的乌克兰加入北约。

美国官方没有什么回应。此前，无论美国总统拜登还是国务卿布林肯，在不同的场合都曾提及，“乌克兰加入北约的进程不可逆，但短期内，在乌克兰危机结束之前，乌克兰不可能加入北约”。在华东师范大学俄罗斯研究中心青年研究员苟利武看来，哪怕拜登政府目前极力希望乌克兰以现有乌控区来加入北约，北约成员内部也很难达成共识，何况拜登政府正进入与美国当选总统特朗普交接之时，并没有功夫深入探讨乌克兰火速加入北约之事。

泽连斯基与普京。图源：GJ

“泽连斯基提出的停火方案不切实际，不符合北约宪章规定，因此西方不可能达成共识。对欧洲来说，如果目前接受乌克兰加入北约，代价或许是非常大的。”苟利武说，“因此，北约成员国虽然有德法承诺继续支持乌克兰，但并不意味着同意支持乌克兰加入北约。”

他分析，乌克兰目前寄希望于拜登任期的尾声得到更多支持。尽管有消息爆出拜登在卸任前将为乌克兰准备军援“大礼包”，但美国内部对这一问题的真实态度，让乌克兰方面更显无奈。

况且俄罗斯方面已经表示，已吸取此前明斯克协议的教训，不会再允许西方国家“在协议的掩护下”武装基辅。今年11月初，俄罗斯总统普京重申解决俄乌冲突的两大条件：乌克兰中立化、基于当前现实确定俄乌两国边界。很明显，泽连斯基此次提议内容与普京的两个条件相距甚远。

由此可知，泽连斯基先加入北约再和谈的计划，很可能不了了之。