冬修水利夯基础惠民生

来源：经济日报

夏保安澜，冬修水利。当前，全国进入冬修水利黄金期，各地加紧推进重大水利工程建设，加快灌区建设改造，为稳经济增长、保粮食丰收打好水利基础。

项目建设提速

江西省宜春市丰城市是全国产粮大县和重要商品粮基地。眼下，该市正加快推进灌区和农田水利设施建设，夯实农业生产用水基础。

11月20日，在丰城市同田乡春风闸重建项目现场，10余台挖掘机、炮机正挥臂作业。春风闸灌溉面积4万亩，是一座以灌溉为主、兼顾防洪等综合利用的中型水闸。由于修建年代久远，春风闸出现铁闸门破损、水泥基体残缺、橡胶老化等情况，影响了周边村庄农业生产。

11月初，同田乡争取到2600万元上级水利资金，启动春风闸重建项目，更新金属结构、增设电气设备、增设工程监测设施、完善工程管理设施、新建或改建5座灌溉进水闸等。

走进内蒙古自治区乌兰察布市兴和县黄石崖水库除险加固项目现场，施工人员正加紧对水库进行维修养护。“我们主要在大坝背水坝坡新建浆砌石网格梁，工期预计到12月中旬结束。”兴和县水利局水利工程技术人员辛兆国介绍，项目完工后将有助于消除水库枢纽工程的安全隐患，提升水库大坝安全性。

针对点多面广监管难的问题，内蒙古主要对乡镇管理的224座分散小型水库推行区域集中管护、政府购买服务、“以大带小”等管护模式，并鼓励各地将中央和自治区补助资金与创新小型水库管护模式统筹使用，制定完善运行管护和巡查检查等制度，做好水库巡查检查、维修养护、安全监测、调度运用、防汛抢险等工作。

在山西省万家寨引黄北干支线工程左云县段施工现场，机器轰鸣，一派繁忙。“工程主要建设内容包括总长90.7公里的输水管线，沿线设1座加压泵站、6处分水口和1座45万立方米的调蓄池。”山西万家寨引黄北干支线水务有限公司总经理赵成告诉记者，万家寨引黄北干支线工程是大同市级现代水网“三横四纵”第一纵的重要节点，建成后可有效解决左云县及工程沿线的用水需求，对保障当地生产生活用水和粮食安全、促进畜牧业发展具有重要意义。

注重对症下药

濒临鄱阳湖的江西省上饶市鄱阳县，今年夏季遭遇特大洪涝灾害侵袭，问桂道圩、中洲圩等受损。“鄱阳县圩堤众多，分布广泛，具有堤防工程长度长、保护人口多等特点。对此，我们按照抵御超标准洪水的要求，统筹实施圩堤除险加固和升级提质。”鄱阳县水利局党组书记夏义日说。

今年，鄱阳县编制了水毁修复应急工程实施方案，将汛期出现的427处险情点列入加固范围，按照先除险再加固的原则对出现险情的圩堤进行除险加固。

江西省抚州市城区至廖坊水利枢纽段抚河干流流域内，金临渠灌区枯水期常面临灌溉水源不足的问题，灌区内17.42万亩农田灌溉保证率不足50%；枯水期时，孝义港水质变差，严重影响村民生产生活。为提升抚河流域枯水期水资源承载能力，保障粮食安全，江西水利、发展改革、自然资源等相关部门密切配合，对工程谋划、资金争取等环节进行指导。

“侵蚀沟治理好了，就再也不用担心下暴雨、急雨导致粮食减产了。”内蒙古兴安盟科尔沁右翼前旗（以下简称“科右前旗”）巴日嘎斯台乡水库村村民周敬友告诉记者，村里大部分地都挨着沟道，下大雨时土地被雨水冲走是常有的事。侵蚀沟不断扩大，土地不断减少，直接影响了收入。

今年，科右前旗计划投入1.19亿元，实施侵蚀沟治理工程，治理侵蚀沟265条。截至目前，已完成和正在治理216条。工程完工后，可治理水土流失面积71.55平方公里，每年可拦蓄地表径流8.75万立方米。“我们采取工程措施和植物措施结合的防护体系，对侵蚀沟进行综合治理。工程措施是在沟道中修建铅丝石笼谷坊、铅丝石笼护坡，确保在雨水冲刷时可将沟道内的泥土拦截；植物措施是在侵蚀沟的两侧栽种适宜当地生长的树木，树木长成后可起到稳定沟坡、防止沟壑侵蚀沟岸扩张的作用。”科右前旗水利事业发展中心主任张伟说。

山西地处黄河中游黄土高原区，是全国水土流失最严重的省份之一。山西省水利厅党组书记、厅长龚孟建介绍，近年来，山西持续推进淤地坝建设、坡耕地治理和生态清洁小流域综合治理等工作，水土流失面积和强度实现“双下降”。据了解，山西将继续围绕黄河中游水土保持，特别是古贤库区水土保持综合治理开展工作，力争把古贤库区优先建设成为绿色库区、生态库区。

强化系统保障

目前，江西省聚焦河道综合整治、水毁工程修复、水源工程建设、病险山塘水库整治提升、大中小型灌区建设改造、高标准农田建设改造、解决建管“最后一公里”问题等重点，全面开展冬修水利工作。

为破解资金难题，抢抓国家政策窗口期和新一轮水利基础设施建设机遇，江西省水利厅组建国债项目调度工作专班，建立多部门联调和市、县两级上下协同推进工作机制，积极争取国债资金。同时，狠抓水利投融资落实，2024年落实投资613.2亿元，完成投资383.6亿元。目前，江西108条（段）幸福河湖建设项目全部开工，7条已完工；农村自来水普及率达90%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达77.2%，累计完成2237处152万亩农田灌溉“最后一公里”整治攻坚。

内蒙古的水利工程多建于上世纪六七十年代，经多年运行，已出现不同程度的问题和隐患。近年来，内蒙古自治区水利厅积极争取中央和自治区水利发展资金，对工程实施维修养护和除险加固，保障全区水利工程全线设备设施安全运行。

内蒙古自治区水利厅运行管理监督处副处长赵慧介绍，下一步，将继续指导各盟市及工程管理单位全面开展水利工程及设备设施检查和维修养护工作，改善工程硬件设施，保障工程完整和安全，确保充分发挥水利工程防洪减灾效益。

近日，山西省水利厅出台《山西省重点水利工程项目谋划冬季行动方案》，系统提升水安全保障能力，为全省高质量发展提供水支撑。在水资源配置工程方面，山西将以联网、补网、强链为重点，完善省市县三级水网体系，加强流域区域水资源互联互通、联合调配、丰枯调剂，谋划一批战略性、前瞻性、全局性重大引调水工程；在水旱灾害防御体系方面，科学布局水库、河道、堤防、蓄滞洪区建设，全面提升流域区域防灾减灾能力。 （经济日报记者 刘 兴 余 健 梁 婧）