问政追踪｜潍坊将开展为期一个月的合法性审查全覆盖工作“回头看”行动

齐鲁网·闪电新闻12月1日讯11月29日，第181期《问政山东》报道了乡镇合法性审查全覆盖不到位等问题。针对这一问题，省司法厅督导组到潍坊、寿光督导整改。

11月30日，督导组来到寿光市牛头镇牛头一村进行实地调查，通过查阅有关材料、与村民谈话等方式，了解节目中反映的村集体土地承包程序、合同签字主体是否合法等问题。目前，当地已组织5名法律顾问对涉事合同从主体、内容、程序等方面进行了审查。

“发现该村只有一名法律顾问，法律审核力量薄弱。同时发现我们的法制审核只覆盖到村这一级，没有覆盖到村民小组这一级，因此造成了该合同没有进行合法性审查。”寿光市司法局党组成员、副局长唐海滨告诉闪电新闻记者。

督导组还发现该村存在普法不到位，导致村务公开不规范、群众法治意识不强等问题。为此，寿光市司法局将与寿光市农业农村局建立信息共享机制，及时掌握村级合同制定情况，并要求村级法律顾问也要审核村小组的合同。

唐海滨表示，他们将组织法律顾问进行专题培训，邀请专家对合同审查过程中的一些重点难点问题进行专题授课，将法律顾问合法性审核延伸到村民小组这一级，确保村民小组签订的合同做到应审尽审。

与此同时，潍坊市也立即印发《关于在全市开展镇街合法性审查全覆盖工作“回头看”行动的实施方案》，将利用一个月的时间对合法性审查全覆盖工作进行全面排查。具体排查镇街合法性审查制度是否完备、力量是否配强、质量是否达标，以及村居合同订立程序内容是否合法等问题。

“从11月30日到12月15日，用半月的时间，要求各县市区局组织镇街的司法所，对镇街合法性审查全覆盖工作，特别是村居合同的合法性审查工作进行自查自纠。”潍坊市司法局党组书记、局长张志强介绍说，从12月16日到12月31日，市级层面成立专项督导组到各个县（市区），对在整改过程中不到位的地方，及时指导指出来，整改到位。

山东省司法厅将加强调度，全面整治审查覆盖不到位、法治服务不健全、损害群众合法权益等问题。下一步，将出台相关工作规范和指导意见，提升乡镇街道合法性审查规范化程度，并推动合法性审查向村级延伸。

“针对潍坊市、寿光市存在的问题，我们将持续关注，加强调度，直到问题全部整改完成。同时以此次电视问政为契机，要求其他市对类似问题开展排查，如果发现问题立即整改，提升基层依法治理水平。”山东省司法厅备案审查处处长王荣刚表示。

闪电新闻记者 何则伟 寿光台 赵宏伟 报道