建管并举 粮田变良田

立冬过后，赣州市的农田里依旧一片忙碌：数十台挖掘机正在平整耕地边上的水沟；田埂边，工人们忙着埋设供水管网。“高标准农田实现了机械化耕作和节水灌溉，比以前方便得多，我们更有信心了。”瑞金市壬田镇中潭村种粮大户郭水发看着连片的高标准农田，脸上满是欣喜。

眼前这片高标准农田经过改造提升，集中连片、节水高效、稳产高产让土地焕发出新活力。

中潭村土地的变化，正是赣州市有序推进高标准农田建设的有力见证。近年来，该市通过实施土地平整、灌排设施建设、土壤改良、农田防护等工程措施，农田基础设施条件明显改善，防灾减灾能力明显增强，初步形成了旱涝保收、高产稳产的农田新格局。

高质高效推进，夯实农田根基

走进南康区唐江镇中田村高标准农田项目现场，只见挖掘机正在平整土地，工人们忙着修沟渠、垒田埂，宽阔的农田延伸至远方的山脚下。

施工人员告诉笔者，施工时，先将各田块的肥土铲起集中堆放，平整后再将肥土平盖到田块上，保证改造后农田肥力。在这里，“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的高标准农田粗具规模。

“高标准农田就是我们种粮的底气。没有建设高标准农田之前，灌溉难、收割难。通过改良，用现代机械耕作，不仅节省了人工成本，还降低了生产成本。”中田村党支部书记叶新蓬感慨道。

高标准农田建设，一头连着粮食安全，一头连着群众增收，是推进乡村振兴、助力现代农业发展的重大举措。南康区农业农村局相关负责人介绍，当地通过高标准农田建设，粮食产能亩均增加45公斤以上，耕地质量提升约0.5个等级。

赣州市是典型的丘陵山区，耕地总体呈现“梯田多、平地少，细碎多、连片少”的特点。“我们通过凝聚多部门合力，在选址阶段摸清家底，按照永久基本农田优先、群众积极性高优先等原则，整区域推进项目建设，推动应建尽建。”赣州市农业农村局局长孙晖说道。目前，赣州市累计建成高标准农田449.42万亩，推动农田“优质、集中、连片”，实现农田增量、农业增效、农民增收。

加强制度设计，创新监管模式

高标准农田建设既要设计好，更要监管好。赣州市强化全过程质量监管，全面提升建设质量，确保建一块、成一块。

在瑞金市壬田镇高轩村一标段检测现场，第三方检测人员正在对卷尺测量水渠边墙的厚度、取芯机抽芯法检测灌排渠沟混凝土浇筑强度、电子回弹仪检测灌排渠沟内壁强度等进行质量检测。

瑞金市农业农村局工作人员马勋祺告诉笔者，在工程建设过程中，他们充分发挥“业主单位、成员单位、监理单位、乡村、群众”五位一体监管模式的作用，形成监管合力，强化全过程监管。项目竣工后，他们聘请第三方对项目沟渠、机耕桥、水陂等单项工程开展全方位、全过程质量检测，确保工程质量符合规范要求。

在壬田镇青龙村1518亩高标准农田建设现场，放眼望去，机耕道路宽阔平坦，灌排水渠纵横相连。“这片建成的高标准农田，在建前、建中、建后的每个环节都让农民参与进来。”青龙村党支部书记钟泽林手指着建设好的高标准农田说，村里成立了由“五老”人员组成的村民理事会，从规划设计、材料进场开始把关，协调解决矛盾纠纷，全过程监督项目工程质量。

为进一步凝聚合力，当地组织引导乡镇、村组和群众共同参与项目验收，把牢验收关口，对验收发现的问题及时整改到位，保证工程数量和质量。

推动科技赋能，建立智慧管护

“三分建、七分管”，建后精管细护是确保高标准农田设施长效使用和发挥效益的关键。

说起高标准农田管护，石城县横江镇小姑村高标准农田设施巡护员吴华滔滔不绝。“修复得太及时了。”吴华介绍，当时是4月份，正值春耕，这条水源渠由于山体滑坡被冲垮，严重影响了下游农户灌溉。当地立刻通过“田管家”智慧高标监管平台上报问题，不出两天，第三方的管护队伍就修复好了。

据了解，“田管家”智慧高标监管平台可实现对高标准农田建设、管护大数据综合管理，通过图表的形式清晰展示建管相关数据，构建覆盖责任到人、监管到位的“建、管、护”机制，实现管护方案线上审查、管护轨迹线上查询、管护过程线上监督、管护资金线上监管、管护成效线上公开。

“我们持续深化‘巡管分离’管护模式，将全县高标准农田建设范围内骨干工程以及田间工程整合发包给县属国企农林水企业开展管护，把乡镇、村从裁判员兼运动员角色转变为裁判员，每村至少落实一名巡护员进行巡视，发现问题通过‘田管家’智慧高标监管平台上报，督促农林水企业及时处理，确保高标准农田真正‘高’起来，发挥最大效益。”石城县农业农村局农田建设服务股股长陈建新说道。

针对全市高标准农田体量小、分布散，导致农田监督管护难度大、“重建轻管”等问题，赣州市坚持建管并重，以县为主体，依托第三方技术单位开发“田管家”智慧高标监管平台，运用信息化手段开展建后管护工作。目前，该市已有18个项目县运用“田管家”智慧高标监管平台开展建后管护，共有269.5万亩高标准农田被纳入平台进行监管，2997名管护人员登记在册并开展日常巡查，数据赋能有效实现了管护工作有章可循、管护资金有据可查。(刘新权 潘诗锋)