这次中国彻底赢了！拜登万没料到，日韩突然“倒戈”，信号不一般

据彭博社消息，美国财政部于近期发布了拜登政府的最后一份半年度外汇报告。其中有一个变化是，韩国被美国财政部纳入了“汇率操纵监测名单”。当前，该名单还涵盖中国大陆、日本、新加坡、越南以及中国台湾地区。需要强调的是，台湾不是一个国家，而是中国省级行政区。清华大学战略与安全研究中心特约专家余翔近日向《环球时报》记者指出，这一情况表明，被列入名单的经济体，其外汇政策和宏观经济状况将会受到美国财政部的高度关注。尽管这不会马上引发制裁或者其他强制性举措，不过却可能使该经济体在国际经济事务中的压力增大，从而迫使它调整相关政策。

拜登任期即将结束，人走茶凉的态势渐显，其任内的政治遗产也有被抛弃的风险。“四方安全对话”存在解散的可能，美日韩同盟也陷入危机之中。

日前，拜登最后一次主持美日韩峰会，他的一个举动却出卖了日韩。这一情况致使日韩这两个美国的“小弟”开始动摇，进而转身寻求加强与中国的合作。在秘鲁召开的亚太经合组织峰会期间，日韩两国备受瞩目。

拜登宣称这是他最后一次出席美日韩峰会，他认为构建可持续的合作伙伴关系是一项重大成果，并且坚信三边合作在未来会对印太地区的和平与稳定起到核心作用。然而，他之前出卖日韩的行为却给美日韩三边关系带来极大变数。

近日，在利马亚太经合组织领导人非正式会议期间，中国国家领导人会见了日本首相石破茂。当前，国际与地区形势呈现变乱交织的态势，而中日关系正处在改善发展的关键节点上。中日两国是近邻，在亚洲乃至世界范围内都属于重要国家，所以两国关系的意义并非局限于双边层面，而是有着超越双边关系的重要性。中方期望能与日方共同努力，依据中日四个政治文件所确立的原则与方向，坚守“互为合作伙伴、互不构成威胁”这一重要共识，全方位推进中日战略互惠关系的发展，从而构建起符合新时代需求的、具有建设性且稳定的中日关系。

去年APEC旧金山峰会期间，中日两国领导人举行会见，双方再次确认了战略互惠关系。自那之后的一年间，中日两国的高层交往以及各领域的对话合作逐步恢复，两国关系整体上呈现回稳改善的态势。中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员指出，此次两国领导人的会晤，对于改善中日关系的政治氛围、增进双方的理解与互信，以及进一步引导两国民意，均有着积极意义。有分析认为，石破茂大致会延续近几届自民党政府对华的两面性政策路线，也就是一方面同中国展开竞争对抗，另一方面保持对话沟通。

在利马亚太经合组织领导人非正式会议期间，中国国家领导人会见了韩国总统尹锡悦。中方提出，双方需强化高层之间的交往互动，借此增进彼此的理解与信任，以相互成就为目标，达成共同发展的愿景。中国在坚定决心之下不断扩大高水平的对外开放，对于更多韩国企业来华投资兴业表示诚挚欢迎。同时，双方应共同努力维护国际自由贸易体系，确保全球以及地区的产业链、供应链维持稳定且畅通无阻的状态。此外，要多举办有助于增进友好关系的活动，积极鼓励舆论界、学术界以及地方之间的交流，特别是要加强青年人群体之间的往来互动。中方欢迎更多韩国民众来到中国，并且期望韩方能够为中国公民前往韩国提供更多的便利化举措。

中国社科院亚太与全球战略研究院研究员分析指出，自2022年5月尹锡悦上台后，中韩关系的寒意持续加深。其中最关键的因素是，尹锡悦多次对涉及中国领土主权等核心利益的事务发表不当言论，这种行为触及了中方底线。在中韩建交以来的历程中，之前的韩国政府从未有过类似情况。

尹锡悦做出上述行为，是基于当下地区和国际局势的快速变化。一方面，诸多双边关系以及俄乌冲突外溢现象对朝鲜半岛和东北亚局势产生了影响；另一方面，特朗普若再次当选美国总统，将会给地区国家带来不确定性。

从中日韩的角度看，无论是过去还是未来，三国都是以市场和规则为基础的自由贸易的受益者。当前，中日韩国内都面临着最终消费需求发展滞后这一日益凸显的短板问题，这种情况下，三国需要通过开放市场的务实举措，共同努力将市场做大。单边限制是违背市场规律的，采取这种方式不但难以达到预期效果，还会使区域产业链供应链的不确定性增加，合作成本上升。不管是从自身利益的考量出发，还是遵循市场发展的趋势，中日韩都应当全方位强化战略自主性，对“脱钩断链”保持警惕，推动在以市场和规则为基础之上实现更大程度的市场开放。