广州地铁：发挥党建品牌引领 破解电力迁改一线难题

电力迁改作为广州地铁集团工程建设中的重要任务，因为施工难度大、安全风险高、波及范围广、协调难度大和技术要求高，经常扮演项目建设“拦路虎”的角色，成为影响工程进度的一大难题。广州地铁集团下属铁投公司在建项目涉及广州供电局110kV及以上电力迁改共计13处，严重制约工程节点进度，在此背景下，铁投公司项目管理中心党支部积极落实广州地铁集团百个支部破百题“双百”先锋行动，创新党业融合工作模式，按照“统一思想、落实责任、推进工作”的“三步走”思路，以“党建+”为思想引领，以“前置化”为总体工作思路，以“点对点”为落地实施策略，立体靶向攻克电力迁改难题，把党支部打造为高质量发展基层堡垒，全面发挥党员先锋模范带头作用，在完成建设任务的同时锻造一支“硬核”红色攻坚队伍，彰显支部“破题攻坚”作用，实现问题在一线解决、办法在一线形成。

搭建“党建+”协调机制 共商解决难点堵点

项目管理中心党支部充分总结党建共建工作经验，锚定电力迁改任务目标，找准协调对象和沟通主体，与广州供电局、超高压输电公司广州局、白云区供电局等单位开展共建活动4次，签订共建协议，搭建“党建+”难题协商破解机制，建立党业融合协调例会制度，形成了铁投公司、参建单位、供电局、电力迁改设计单位和施工单位的五方共建共同体。

共建各方通过系统梳理，对电力迁改中的难点痛点进行分级分类，及时共商推进解决，充分体现党建引领高质量发展效能。项目管理中心党支部通过组织党建引领高质量发展会议10余次，提前了解停电周期，更好铺排电力迁改计划，攻克了广河高铁T3联络线主体工程电力迁改工作中，每年仅一次1个月时间的停电周期，与施工周期无法匹配的难题，有效缩短工期80余天，为按期完成桥梁贯通目标打下了坚实基础。

建立“前置化”攻坚模式 主动出击超前提速

与时间赛跑，把问题想在先、把工作做在前是项目管理中心党支部的传统做法，也是破解电力迁改难题的致胜一招。支部推行的“前置化” 攻坚模式，针对项目特征汇总迁改涉及的征借地、上跨下穿手续等问题，提前分解细化任务流程，对影响项目实施的关键因素进行铺排部署，通过建立网格化管理框架，充分调动资源，消除不可控因素，提高项目实施的可控性、有序性，推动落实电力迁改出图及进场施工。

在广佛西环项目110kV郭车甲乙线迁改项目中，项目管理中心党支部面对复杂的征地拆迁外部手续，通过“前置化”攻坚模式，以停电时间为目标倒排工作计划，制定需地计划，组织区镇征地办开展用地协调会10余场，加速办理塔基及施工临时用地。同时主动前往被征收权属户家中介绍补偿流程，沟通化解负面情绪，确定交地时间。提前与广州供电局、电力施工单位商定移交场地及道路原则，并组织施工单位在两个月的时间内，克服雨水季节困难，配合征拆部门陆续完成10处塔基用地及5公里长便道的填筑工作，加快场地移交进度，为城际铁路架梁施工铺平道路。

划分“点对点”包保责任田 强化责任带头担当

党员是支部战斗力发挥的关键。项目管理中心党支部充分发挥党员先锋模范作用，在深化党员“123”工作模式基础上，完善党员责任区机制，根据项目分工和建设进度，确定完成目标时间、关联部门、解决路径，由党员包保跟进广州供电局相关归口部门落实工作，包保党员目标明确、工作包干、责任兜底，层层落实推进电力迁改项目实施，确保“事事有回音、件件有着落”。

“点对点”党员包保工作法在广佛西环电力隧道攻坚中发挥着重要作用。广佛西环项目五工区因为高压架空线路与主体工程存在跨越高度、角度不够，在主体工程拟建设范围内等问题，需要由供电局对输电线路进行迁改。经过研判现场条件，供电局采取电力隧道方式，将架空线路下地入廊。因为工程涉及下地线路较多，建设难度极大，计划施工周期较为漫长。为加快项目推进速度，项目管理中心党支部包保党员牵头建立攻坚小组，充分发挥土建专业优势“一插到底”， 点对点协助供电局逐一解决电力隧道施工过程中的难题，组织自管项目部协助供电局抢工期间累计支援180余人，办理完成占道改移、管线迁改、临时征借地、绿化迁改、过路许可审批等各项前期手续，缩短工期30余天。

“尖角先锋”所形成的“党建+”“前置化”“点对点”立体攻坚体系，弱化管理边界影响，充分发挥支部主观能动性和全局统筹力，提高决策效率和工作质量，也为项目管理中的征地拆迁、内外协调、风险识别、施工管理、验收交付等其他关键节点提供党建引领难题攻坚示范，形成可借鉴、可复制、可推广的党业融合理论体系，进一步推动高质量发展。通过创设“尖角先锋”党建品牌，项目电力迁改工作进展迅速，一年时间内已完成架空改架空线路迁改3处，再次刷新铁投公司新纪录，全面冲刺完成年度施工生产任务。