重庆国企大变革：文旅、广电赛道“上新”巨无霸……

重庆国有企业改革，又迈出一大步子了。11月16日，重庆新华出版集团有限公司（以下简称重庆新华出版集团）、重庆文化旅游集团有限公司（以下简称重庆文化旅游集团）在重庆市国资委揭牌。今年以来，重庆有多家重组整合的国企集团上线，各企业改革不断突破……

重庆3家公司完成整合组建

两大文旅“巨头”呼之欲出

此次揭牌的重庆新华出版集团，由重庆出版集团、重庆新华书店集团、重庆科普集团三家出版发行领域文化企业整合组建而成。

重庆出版集团前身是成立于1950年的西南人民出版社，历史上曾“三设三改”，2005年后正式成立。主要从事图书、电子音像和互联网出版。

重庆新华书店集团前身是成立于1950年的新华书店西南总分店，1998年由原新华书店重庆发行所、重庆市新华书店、重庆外文书店及各区县（自治县）新华书店联合组建成立，主要从事出版物发行和全民阅读服务。

重庆科普集团由市科协科明科普服务中心2019年整合中科普公司、电脑报出版公司、课堂内外公司、重庆科技报等组建而成，主要从事科普融合出版及传媒业务，所属《课堂内外》《电脑报》是全国知名文化品牌。

新成立的重庆新华出版集团，将对原三家文化企业进行全方位融合，对重庆出版业优势资源整合有着极大帮助。

再来看重庆文化旅游集团，它由重庆文化产业投资、重庆旅游投资两家集团整合组建而成。

重庆文化产业投资集团有限公司成立于2016年，注册资本20.2亿元，旗下有着全资、控股子公司10余家，主要对文化产业发展进行战略性投资引导。

重庆旅游投资集团有限公司于2011年在原重庆交通旅游投资集团旅游板块的基础上组建成立，主要业务有旅游目的地运营、酒店运营、邮轮运营和智游服务。集团目前运营、参股3个5A景区及4个4A景区，还有代运营项目若干。

重庆文化旅游集团将统筹整合重庆旅游资源及主体，引领带动全市文旅产业发展。在旅游业持续复苏和高质量发展背景下，重庆迫切需要打造一家具有辨识度及全国影响力的现代文旅产业综合运营服务商，集团可以说是应运而生。

今年7月召开的党的二十届三中全会曾提出“健全文化和旅游深度融合发展体制机制”“深化文化领域国资国企改革”；9月，重庆市委六届六次全会也提出“推动国有企业聚焦主业做强做优做大，增强核心功能、提高核心竞争力，打造一批优质国企”。本次整合组建的两大集团，将加快重庆推进文化强市建设。

对于未来发展规划，两大集团也明确了各自目标——争创“全国文化企业30强”“中国旅游集团20强”，两大头部企业呼之欲出。

在更早的10月21日，重庆人力资源发展有限公司揭牌仪式在重庆人力资源服务产业园举行。该公司为原重庆市人才大市场集团有限公司、重庆市重点产业人力资源集团有限公司、重庆外商服务有限公司、重庆市子漫人力资源服务有限公司等4家国有人力资源公司通过专业化整合而来。

据悉，该公司揭牌后将全力构建现代人力资源行业全周期服务网。“我们将这4家国企的核心业务集中，把优势资源聚焦在最具竞争力的领域，最大程度实现资源优化配置，真正实现优化整合。”重庆市国资委相关负责人介绍道。

多家国企集团改革

重庆广电集团发生“系统性变革”

在11月初，重庆两大传媒集团也发生了系统性变革。重庆广播电视集团总台（下称重庆广电集团）启动了市委常委会审议的国有企业改革方案。

在改革细则中，有一点格外令外界关注——重庆日报报业集团（下称重报集团）创办24年并控股的华龙网，与重庆广电集团正在重点打造的新媒体平台“第1眼”整合合并。

重庆广电集团拥有5套广播频率和13套电视频道，覆盖全市3200万人口；截至去年，旗下第1眼新闻客户端下载量4152万，全媒体矩阵用户数7862万；重庆卫视白天排名第13位，晚间排名第10位，覆盖人口12.58亿。

华龙网成立于2000年，是国务院新闻办首批批准组建的省级重点新闻网站，是重庆市委市政府唯一官方新闻门户，由市委宣传部主管，是重报集团媒体融合发展的战略转型平台。

媒体融合在过去多年并非个例，只是在省级媒体层面，同一家媒体内部机构改革整合案例较多，像重庆广电集团这样跨集团、跨形态的整合并不多见。此次两大集团合作整合，力度确实可称为“系统性变革”。

除此之外，重庆广电集团还公布了其他改革要点：预计将集团企业总量从59户压减到16户，压减率达72.6%；将打造综合平台与频道；将整合上下游企业及产业链；将进一步扩展非传统广告经营空间等。

科创四川梳理发现，近年来重庆传媒界已先后完成了多轮重大改革举措。

2022年，重报集团推动华龙网与上游新闻强强联合，上游新闻引入华龙网战投资金2亿余元。

2023年末，重报集团筹备打造推出党端“新重庆”，该客户端已于今年3月上线。

2024年，重庆广电集团连续召开多场发布会，对旗下移动新媒体“第一眼”、卫视频道进行改革布局。

如今，华龙网与重庆广电集团第一眼深度融合，重庆媒体界系统性变革的逻辑逐步清晰。

在改革方面，重庆交通开投集团（下称交通开投集团）则将目光放在了集团内部管理上。10月29日，交通开投集团宣布集团职业经理人改革取得实效。

集团此次的职业经理人改革，通过构建“1+3+5+1”管理模式，打破了传统任命模式，吸引了更多优秀人才。

所谓“1+3+5+1”，即：

“1”：坚定“一个方向”——市场化改革方向。

“3”：坚持“三个尊重”的原则——尊重市场机制、尊重价值创造、尊重契约精神。

“5”：紧抓“五个关键环节”——选聘、管理、考核、激励、退出。

“1”：做好“一个结合”——市场化机制与党的领导有机结合。

为深化国企改革，集团正大力推行经理层成员任期制和契约化管理。且交通开投集团坚持试点先行，先形成可复制可推广的经验做法，再鼓励具备条件的子企业先行先试。

近期，旗下控股子公司重庆轨道院通过采取内部培养和外部引进的方式，顺利完成6名职业经理人的聘任工作。

推动“三攻坚一盘活”

上半年重庆“战果”如何？

今年1月，重庆各区县党政主要负责人、市属国企主要负责人分别与市政府签订《2024年度“三攻坚一盘活”改革突破目标责任书》和《2024年度打赢国企改革攻坚战目标责任书》。“三攻坚一盘活”改革，即国企改革、园区开发区改革、政企分离改革攻坚，有效盘活国有资产。

公开报道显示，今年上半年，市属重点国企“三攻坚一盘活”改革突破年度主要目标，提前半年基本完成。截至6月底，市属重点国企亏损企业阶段性减亏309户、扭亏241户，完成资产盘活848.2亿元；全市国企实现营收3300亿元、增长4.8%，利润总额同比增长19.9%。

但在改革推进过程中，仍然显现出不少问题。今年9月，《重庆日报》报道指出，重庆国有企业核心竞争力不强；改革性成果不多；还存在功能定位不清、主责主业不明、考核机制不完善等问题。

对此，重庆明确要聚焦先进制造业、专业化现代服务业、基础设施建设运营、城市发展和综合开发、金融服务、文旅融合发展“六大领域”，以优势企业为主体推进重组整合，着力推动国有资本“三个集中”，优化国资布局。

科创四川调研发现，自2023年起，重庆就开始深入推进国企战略性重组和专业化整合：重庆交运集团、重庆国际物流集团、重庆港务物流集团三家市属国企共同组建重庆物流集团；重庆市国资委将持有的重庆水务、川仪股份、三峰环境、登康口腔等上市公司部分股权无偿划转渝富控股等。

今年，重庆还升级国企“止损、瘦身、提质、增效”等改革目标和举措。提出要正确处理政府和市场的关系、创新国企监管机制、把握企业改革和发展新趋势等。

那么，接下来重庆国资国企改革还会进行哪些“深化”？改革还会有哪些发展？科创四川将持续关注。