【推动高质量发展 深化全方位转型】山西卫生健康事业持续发力，为高质量发展筑牢健康根基

11月20日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室组织召开“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第十九场新闻发布会，省卫生健康委有关负责同志介绍情况，并回答记者提问。

据介绍，党的二十大以来，省卫生健康委全面落实新时代党的卫生与健康工作方针，坚决贯彻省委、省政府决策部署，以建设健康山西为统领，深化医药卫生体制改革，着力解决全省群众预防保健和看病就医中的急难愁盼问题，为山西推动高质量发展、深化全方位转型夯实健康根基。

深入开展健康山西建设

山西省坚持预防为主，推动 “以治病为中心” 向 “以人民健康为中心” 转变。全省人均基本公共卫生服务补助标准从 2021 年的 79 元增长到 94 元，28 类免费服务项目覆盖居民生命全过程。接种率、7 岁以下儿童健康管理率保持在 90% 以上，结核病报告发病率远低于全国平均水平。慢性病发病率上升趋势得到有效遏制，高血压、糖尿病患者规范管理率分别达到 79.29%、79.19%，30—70 岁人群因心脑血管疾病等四类重大慢性病导致的过早死亡率从 2015 年的 18.5% 降至 2023 年的 15.26%。全省居民人均期望寿命与全国平均水平基本持平，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5 岁以下儿童死亡率等主要健康指标连续多年优于全国平均水平。

同时，全省广泛开展健康教育 “六进” 活动，居民健康素养水平从 2022 年的 25.40% 提高到今年的 27.64%，提前完成国家 “十四五” 国民健康规划目标。

创新实施 “建高地、兜网底、提能力” 强医工程

打造区域医疗高地：着眼 “大病重病在本省解决”，以国家区域医疗中心建设为重点。依托山西白求恩医院、省肿瘤医院、山西中医药大学附属医院、太原市中心医院建设 4 个国家区域医疗中心；在临汾、运城、长治、大同布局 4 个省级区域医疗中心。4 所国家区域医疗中心建设医院门急诊人次、住院人次、手术人次较建设前平均增长 47.5%、65.9%、45.6%，病人外转率平均下降 89.6%。

兜牢基层服务网底：着眼 “头疼脑热等小病在乡村解决”，以乡村医疗卫生固本强基行动为抓手。3 年建设 91 个达到或接近二级医院水平的县域医疗次中心；今年首次将 328 名大学生乡村医生纳入编制管理；实施 “双千行动”，为村医每月补助 1000 元，每年支持 1000 名村医大专学历提升，并建立基本药品配送保障机制。

提升县级医院能力：着眼 “常见病多发病在市县解决”，以 “每个县要有 1—2 所好医院” 为目标。县综合医院全部达到二甲及以上水平，支持 50 家县级医疗机构达到三级医院水平；创新实施 “千名医师下基层”，累计下派 3000 多名三级医院高年资专家驻点帮扶县医院，同时通过医保报销比例向县域倾斜等政策引导，县域内就诊率保持在 88% 以上。

深化以公益性为导向的公立医院改革

山西省推动医疗、医保和医药 “三医” 协同发展和治理，全面落实由一位政府负责同志统一分管 “三医” 改革举措。建立以医疗服务为主导的收费服务机制，破除以药补医、以耗材补医的运行机制，提高医务人员技术服务价格，调增部分由医保统筹补偿，减轻群众医疗负担。2023 年，公立医院的服务收入占比提高到 30% 以上，患者平均住院日较上一年缩短半天。

持续强化 “一老一小” 服务保障

完善生育支持政策体系：山西省从 2022 年起进入中度老龄化社会。省政府连续两年实施普惠托育民生实事，2023 年新建、改扩建了 117 所公办示范性综合托育机构，增加了 1.24 万个托位，实现了公办托育机构县县全覆盖。今年对执行政府指导价的普惠托育机构给予财政补助，明年将列入各级财政预算。

健全老年健康服务体系：积极探索医养结合的有效路径，全省 80% 的二级以上综合性医院设立老年医学科，两年改扩建护理型养老床位 1333 张。全省登记在册的医养结合机构 121 所、床位 2.5 万张，医疗机构与养老机构签约率达到 97% 以上。

持续改善群众就医体验

山西省全面推广 “一号管三天”、入出院 “一站式” 服务、预住院 “一提前” 服务等 “六个一” 优质服务。建设医疗数字影像云平台，推动二级以上公立医院影像数据互通共享；在全省 1447 所医院推广 “检查检验结果互认”，累计惠及 56.2 余万人次，节省费用 7600 余万元；“云上妇幼” 远程医疗平台接入 4759 所医疗卫生机构，用户已达 2 万余人；推出新生儿出生 “一件事” 联办服务，实现了出生医学证明申领、预防接种证办理、户口登记、居民医保登记等 7 个事项 “一件事一次办”，累计办理 1.5 万余例，经验做法入选国务院 “高效办成一件事” 典型案例。

下一步，全省卫生健康系统将全面贯彻落实党的二十届三中全会和省委十二届八次全会精神，进一步深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系，以卫生健康事业的高质量发展为中国式现代化山西实践提供坚强保障。

来源：记者观察网

记者：关俊龙