从“输血”到“造血”，上海法官的援疆路

2023年10月，范一作为上海法院系统首批柔性援疆干部之一，来新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院（以下简称喀什中院）挂职担任审判委员会委员、民一庭庭长。

“喀什来了第一位博士法官”

范一是喀什地区两级法院的第一位法学博士。刚到喀什，他就成为了受援单位法官们关注的热点，办公室里像医院的专家门诊一样，常常挤满了抱着案卷前来交流的同事。

“双方当事人之间的转账是基于合作协议，法律关系的性质是合伙，并非民间借贷，建议按照合伙纠纷的思路进行审理。”

“双方如果已经进行了书面结算，审查的重点应当是结算协议的有效性，一般只有在结算协议效力被否定的情况之下才需要进行审价。”

在喀什中院法官们的印象中，面对相对疑难复杂的案件，范一总能耐心地帮助梳理思路，并给出合理的建议。

喀什有着“五口通八国、一路连欧亚”的独特区位优势，是我国对西开放的桥头堡。近年来，在国家战略的大力支持下，喀什经济社会发展迅速，当地法院受理的民商事案件不断增加，对法院的司法服务保障能力提出了更高要求。

一年挂职期间，范一参与研究解决民商事疑难案件380件，其中三分之一是喀什中院民一庭的案件，其他则是中院其他业务庭和基层法院的案件。

这样的工作节奏一直持续到了他援疆挂职的最后一天。2024年10月21日12点，在即将登上返程航班之前不足三个小时，范一还在办公室里和民二庭的法官一起研究一件承揽合同纠纷案件。

“既要帮助解决个案难题，也要争取帮助培养出一批业务骨干”

一个人所能解决的案件数量是有限的，范一意识到，在“输血”的同时，最好还能带动当地法官共同进步，实现自我“造血”。

他将个案中遇到的问题进行归类整理，形成台账，并以此为基础有针对性地与当地法官进行业务研讨，努力实现通过一起个案促进一类案件的适法统一。

“这类案件，原告主张的是解除合同违约金，法院经审查认为被告虽然有违约行为但尚不构成根本违约，合同应当继续履行，此时，建议向原告释明变更诉讼请求，努力实现纠纷一次性解决。”

“这类案件，双方当事人都没有继续履行合同的意愿，应当释明，尽快办理租赁物的返还交接手续，减少损失，避免资源浪费。”

范一发现，喀什地区两级法院的法官不仅有着吃苦耐劳、扎根边疆的奉献精神，面对审判工作中遇到的难题也能积极应对，勇于探索。

针对审判实践中的普遍性问题，范一借助“天平讲堂”两次为喀什地区两级法院全体法官进行专题授课，主持示范庭审，结合办理的真实案例就民商事案件如何进行庭前准备、归纳争议焦点、行使释明权等给出了具有操作性的建议和范例。

“走出去，引进来，为边疆法院提供源源不断的智力支持”

挂职有任期，援疆无止境。范一始终在思考，如何在有限的时间内，更好地发挥桥梁纽带的作用，让边疆法院和内地建立起更紧密的联系。

2023年10月，新疆自由贸易试验区喀什片区设立，对喀什涉外司法服务保障工作提出了更高要求。

“百闻不如一见，让我们去内地做一场实地调研吧，借鉴一下内地经验，同时扩大一下喀什地区两级法院的‘朋友圈’。”

2024年5月，在喀什地区两级法院的组织下，经过范一和有关省市援疆干部的牵线搭桥，调研组对山东、上海、武汉、深圳四地进行了访问，与华东政法大学国际法学院、上海财经大学法学院等5所高校以及深圳国际仲裁院、深圳市蓝海法律查明和商事调解中心等2家专业机构签署长期合作协议，为喀什地区两级法院涉外审判工作的推进打开了思路，积累了智力资源。

2024年7月，5所合作签约高校实地回访喀什地区两级法院，设立教学实践基地。华东政法大学国际法学院等高校选派实习生前往喀什实习，这是喀什地区两级法院历史上首次有组织地接受内地高校实习生，为边疆和内地法律界青年的直接交流开辟了新路径。上海财经大学法学院等高校的专家团队为喀什地区两级法院举办了3场精彩学术讲座，并实际参与多件疑难案件的研讨论证，为喀什的审判工作提供了实实在在的智力支持。

“今年的央视春晚带火了喀什旅游，我们的司法服务保障也要跟上。”

除了线下实地交流，线上交流也是有声有色。在当地法院的大力支持下，范一积极参与，将距离春晚分会场不远的喀什市人民法院浩罕人民法庭（以下简称浩罕法庭）打造成旅游纠纷特色法庭。组织该法庭和上海市浦东新区人民法院川沙法庭在线“云互访”，互相交流司法服务保障旅游城市建设的经验。2024年，浩罕法庭进行了装修改造，审判力量得到加强，融入基层更加主动，成为司法服务保障喀什地区旅游业发展的一张亮丽名片。

回首一年的援疆工作，范一最大的感受是忙碌而充实，“每一件案件的解决，每一项工作的推进，都是在为祖国边疆的稳定发展贡献一份力量，我也切身感受到了援边工作的重要意义。”

来源丨上海市高级人民法院、新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院

高院供稿部门：干部处

文字： 阿依乔丽盼·杰尼西（新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院）、苏昊

编辑：孙小敏

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