21独家视频丨专访COP29中国代表团团长、生态环境部副部长赵英民：高质量全球集体量化资金目标，是全球提升新一轮国家自主贡献的重要基础

21世纪经济报道记者李德尚玉 巴库报道

近日，《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）在阿塞拜疆首都巴库举行。大会期间，中国代表团团长、生态环境部副部长赵英民接受了21世纪经济报道专访。赵英民向21世纪经济报道记者表示，去年迪拜COP28大会完成了首次全球盘点，今年围绕着资金议题，各方如果能够按照《巴黎协定》的授权，达成一个有力度又可实现的高质量全球集体量化资金目标（NCQG），对明年发展中国家乃至全球各国，提升新一轮更有力度的国家自主贡献（NDC）是一个非常重要的基础。

以下为视频文字实录：

《21世纪》：关于气候变化你想对青年人说些什么?

赵英民：气候变化有一个非常重要的理念，就是我们不仅要保护我们这代人，我们还要保护我们的未来，而未来就是青年人。所以我这次看到有很多年轻的朋友参与国际的气候进程，特别是我们中国的青年更多的参与到当中来，我觉得非常的好。面对全球的人类共同面临的气候危机，有青年人的加入，使得我们对应对气候变化的未来更加充满信心。

《21世纪》：《巴黎协定》中1.5℃和2℃之间的关系？

赵英民：全球气候进程是按照《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》所达成的这些原则、目标、规则等等在进行的。气候变化的全球进程的基石是《公约》和《巴黎协定》。因此，我们现在谈判所遵循的各方能够推动大家达成的就是基于遵守《巴黎协定》规则，遵守《公约》所明确的“共同但有区别的责任”，公平地自下而上尊重各国的国情、各自能力来做这件事情，那么《巴黎协定》非常明确，目标是将全球气温升幅控制在工业化前水平以上低于2℃，最好是1.5℃之内。因此，我们要在符合《巴黎协定》的目标下来做。但是坦率的说，由于发达国家迟迟没有兑现对发展中国家的资金、技术、能力建设这些义务，所以导致全球应对气候变化还有很大的缺口。我们呼吁发达国家要兑现自己的承诺，更多的在应对全球气候变化方面，要弥补自身的差距，推动全球共同努力，我们经常说的一句话就是，各个国家所处的发展阶段不同、能力不同，但是大家都应该在现有的基础上，坚定不移地朝着绿色低碳转型的这个方向去走，我们应该旗帜鲜明地反对逆全球化、脱钩、断链、退群等这些不符合全人类共同利益的行为。

《21世纪》：你对于本次谈判有何期待？

赵英民：每一次多边进程，其实都是各方利益博弈的一个过程。但是我觉得，只要我们各个缔约方都坚守、都认可的《联合国气候变化框架公约》《巴黎协定》的授权，就一定能够在不同中找到大家都能接受的结果，这个就是我们所追求的大会的成果。

《21世纪》：你对于气候融资新集体量化目标（NCQG）的看法是什么?

赵英民：长期以来，全球气候进程之所以出现了这么大的缺口，或者说，目前各国的NDC（国家自主贡献）的努力还不足以满足或者达到《巴黎协定》明确的将全球气温升幅控制在工业化前水平以上低于2℃，力争1.5℃之内 。很重要的原因就是长期以来发达国家对发展中国家的资金、技术、能力建设的这种责任义务没有尽到，所以资金问题，对全球气候进程来说非常的重要。

去年迪拜（COP28）大会完成了首次全球盘点，找到了减缓、适应、资金方方面面的差距。今年围绕资金议题，各方如果能够按照《巴黎协定》的授权，达成一个有力度的又是可实现的高质量的全球集体量化资金目标（NCQG），那么对明年发展中国家乃至全球各国，提升新一轮更有力度的NDC（国家自主贡献）是一个非常重要的基础。所以，今年关于资金议题的谈判是非常重要的，我们还是呼吁各方兑现自己的承诺，遵守《公约》和《巴黎协定》明确的发达国家要向发展中国家提供资金的责任和义务，从而推动全球进程。

（本报见习记者雷椰对本文亦有贡献）

「1.5℃ Talk」专栏介绍：21世纪经济报道联合绿色金融60人论坛（GF60）在COP29上发起「1.5℃ Talk」专栏，通过专访与对话为行业及公众提供关于《巴黎协定》十周年和1.5℃目标挑战的深入见解，助力提升气候雄心，推动行动落地。

《巴黎协定》是全球应对气候变化的重要里程碑，其核心目标是控制全球温升2℃以内，力争1.5℃。去年在阿联酋迪拜召开的COP28是《巴黎协定》生效后的首次全球盘点，全面“考核”了全球落实《巴黎协定》的进展与差距。盘点结果表明，从减少温室气体排放，到加强应对气候变化的韧性，再到为脆弱国家提供资金和技术支持，所有气候行动领域的进展都过于缓慢。随着《巴黎协定》签署即将进入第十年，国际社会期待各方进一步加大行动力度，实施更严格的减排措施和可持续发展方案，力争实现控制温升1.5℃的目标。