《中华人民共和国能源法》发布|速读ESG

政策风向

全国人大常委会：发布《中华人民共和国能源法》

2024年11月8日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国能源法》，自2025年1月1日起施行，标志着中国能源管理即将进入了一个全新的时代。

《能源法》共九章八十条，涵盖了能源规划、能源开发利用、能源市场体系、能源储备和应急、能源科技创新、监督管理、法律责任等多个方面。该法明确规定了能源的定义和范畴，包括煤炭、石油、天然气、核能、水能、风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能以及电力、热力、氢能等，体现了中国对能源多元化发展的重视。

《能源法》明确提出了要坚持能源结构的调整，推动能源绿色低碳发展，优先开发可再生能源，推动能耗的双控制度向碳排放的双控制度转变等。同时，法律对风能、太阳能、生物质能、海洋能、氢能等的开发利用提出了明确的要求。

国资委：发布《中央企业上市公司ESG蓝皮书》

11月7日，国务院国资委正式发布《中央企业上市公司ESG蓝皮书》。《蓝皮书》对中央企业上市公司ESG的实践、治理、指数、案例和报告进行了系统分析和报告。《蓝皮书》显示，中央企业上市公司持续加强ESG管理体系建设，夯实ESG治理根基。

在管理体系方面，近六成在董事会层面设立了ESG领导机构，四成将ESG绩效纳入管理薪酬考核范畴，近九成明确ESG工作主管部门处室，较2023年增加近10个百分点。

在信息披露方面，截至2024年9月底，央企集团控股的上市公司ESG报告披露率达99.6%，其中82家央企集团控股上市公司ESG报告覆盖率达100%，93.9%的央企上市公司ESG报告与年度财务报告同步披露。

在ESG影响力方面，20.4%的央企上市公司将ESG融入品牌或影响力建设，48.2%开展ESG优秀评选。另据《蓝皮书》显示，仅14%的央企上市公司参与过ESG的标准制定工作，15.6%开展过ESG课题研究。

两部门：推动建立交通物流领域碳资产管理和碳排放核算机制

11月12日，交通运输部、国家发展改革委印发《交通物流降本提质增效行动计划》的通知提出，到2027年，交通物流降本提质增效取得显著成效，社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降低至13.5%左右。其中指出，大力提升技术装备绿色化水平。

研究开展双挂汽车列车运输测试。因地制宜推广应用新能源中重型货车，布局建设专用换电站。推动建设一批公路服务区充电桩、换电站、充电停车位。加快提升港口、机场、物流园区等车船清洁化水平，加快水上运输装备大型化、标准化。深入开展城市公共领域车辆全面电动化试点。推动建立交通物流领域碳资产管理和碳排放核算机制。支持高铁物流装备研发和推广应用。加快落实交通运输大规模设备更新行动。

工信部：优先开展钢铁、建材等行业产品碳足迹核算规则标准

为贯彻落实党中央、国务院关于碳足迹管理工作部署，加快提升重点工业产品碳足迹管理水平，促进相关行业绿色低碳转型，支撑实现碳达峰碳中和，工业和信息化部近日印发《重点工业产品碳足迹核算规则标准编制指南》，提出到2027年，制定出台200项重点工业产品碳足迹核算规则标准，应用场景得到显著拓展。

《指南》提出，针对市场需求迫切、减排贡献突出、产业链关联性强、供应链带动作用明显、国际贸易量大的产品领域，聚焦钢铁、有色金属、石化化工、建材、新能源汽车、电子电器等行业，开展重点工业产品碳足迹核算规则标准制定，成熟一批、推进一批、持续完善，稳步有序扩大产品覆盖范围。

《指南》明确了工业产品碳足迹核算规则标准的“路线图”，有关行业协会(联合会)、标准化技术组织、标准化专业机构要加快标准研究制定，稳步有序扩大覆盖产品范围，积极构建完善的工业产品碳足迹核算规则标准体系；要按照“团体标准—行业标准—国家标准”梯度制定的工作体系，建立标准实施评估和持续更新机制，为企业、机构提供统一规范的规则标准；要充分发挥产品碳足迹对企业绿色低碳转型的牵引作用，丰富标准应用场景，引导企业低碳改造，促进产业链和供应链转型升级，增强绿色低碳竞争力。

COP29：正式启动全球碳市场

当地时间11月11日，联合国气候变化框架公约第二十九次缔约方大会（COP29）开幕会上批准了《巴黎协定》第六条第四款，正式启动了全球碳市场。根据《巴黎协定》第六条第四款，将建立一个由联合国实体监督的全球碳市场。这个市场将允许项目开发者向监督机构申请注册他们的项目，并且项目必须得到实施国和监督机构的批准后才能开始发放联合国认可的碳信用。

COP29的这一批准为实现《巴黎协定》下的国家自主贡献（NDCs）提供了一个重要的工具，预计将有助于高排放经济体实现其气候目标，并且允许资金流向有潜力开发碳项目或保护现有碳汇的发展中国家。据COP29主席Mukhtar Babayev表示，通过有效匹配买卖双方，这样的市场每年可以减少实施NDCs的成本高达2500亿美元。

行业动态

上海：宝山区制定出台长三角首个大型活动碳中和实施导则

为鼓励和规范宝山区大型活动碳中和实施工作，近日上海市宝山区发改委会同区生态环境局制定出台了长三角首个大型活动碳中和实施导则《宝山区大型活动碳中和实施导则》。

其中提出，宝山区希望通过机关事业单位示范引领，一方面，推动宝山区机关、企事业单位等大型活动组织者，对大型活动实施碳中和，从理念、方法、技术等方面，深入理解和提倡绿色办会、绿色办公、绿色出行、绿色消费等；另一方面，推动全区机关、企事业单位等开展节能降碳改造，将实现的降碳量开发成碳信用产品，可形成碳资产收入，并且可用于大型活动碳中和。从而凝聚全社会共识，在全区形成绿色低碳转型的良好氛围，各方共同努力，积极打造绿色机关、绿色商圈、绿色园区等示范性场景。

广州：既有公共建筑节能改造示范项目按照20元/m²予以补助

近日，广州市住房和城乡建设局印发《广州市促进绿色建筑和建筑节能发展资金支持实施办法》，自2025年1月1日起施行，有效期5年。其中提出，市住房城乡建设局负责组织开展全市绿色建筑和建筑节能发展资金支持工作，编制绿色建筑和建筑节能年度支持资金预算，确定支持项目等。其中获得高星级绿色建筑标识的示范项目，二星级绿色建筑按50元／㎡予以补助，单个项目补助金额上限为50万元；三星级绿色建筑按100元／㎡予以补助，单个项目补助金额上限为100万元。

超低能耗建筑示范项目按照50元／㎡予以补助；近零能耗建筑示范项目按照80元／㎡予以补助；零能耗建筑和零碳建筑示范项目按照100元／㎡予以补助。单个超低能耗建筑、（近）零能耗建筑、零碳建筑示范项目补助金额上限为200万元。

企业关注

中控技术：MSCI ESG评级提升至A级

近日，国际权威评级机构MSCI公布最新年度ESG（环境、社会及管治）评级结果，中控技术(688777)凭借在ESG领域的卓越表现，荣获MSCI ESG评级A级。

中控技术表示，未来将继续秉持可持续发展理念，加强ESG管理，推动公司实现高质量、可持续发展。同时，中控技术也将积极与客户、股东、员工、生态伙伴、社区等携手合作，共同探索绿色、和谐、共赢的未来发展蓝图，为社会和客户创造更多价值。

清源股份：荣膺双项ESG企业奖

近日，由SMM上海有色网举办的“2024 Net Zero光伏产业大会”在安徽合肥召开。清源科技受邀参与本次大会，并荣获2024年SMM 邓白氏新能源领域ESG榜单“ESG卓越企业奖”。

清源科技以其对环境友好型和能源节约型社会发展理念的坚定践行脱颖而出。作为省级绿色工厂，公司致力于推动产业向清洁型、生态型、低排放方向转型，通过实施环境管理体系将绿色理念贯穿产品全生命周期，从源头控制污染，优化生产流程，改进技术，实现资源的高效管理、节能降耗、环境友好和可持续发展的目标。

龙源电力：获香港国际ESG榜单两项大奖

近日，香港国际金融论坛暨香港国际ESG榜单年度评选颁奖典礼在香港举行，龙源电力凭借卓越的ESG表现再次入围该榜单，荣膺“最佳ESG信息披露奖”和“最佳ESG实践案例奖”。

公司积极响应国家“双碳”战略，打造清洁能源发展高地，截至2024年三季度累计完成发电量568.46亿千瓦时，较2023年同期同比增长2.42%。创新开展“新能源+”自然受益型新自然经济模式，持续推动深远海海上风电技术创新和示范应用，全球首个风渔融合浮式平台“国能共享号”投产发电。充分利用全球规模最大的新能源生产数字化平台，通过数字化转型改变传统的生产管理方式，将人才队伍建设作为核心战略，拓宽发展通道，全力打造“本质安全、规模翻番、数字转型、创新引领、健康进取”的企业形象。

负面清单

晶华微：涉嫌信披违法违规被立案

晶华微(688130)11月15日晚间公告，公司于当日收到中国证监会下发的《立案告知书》，因公司涉嫌信息披露违法违规，根据相关法律法规，中国证监会决定对公司立案。

晶华微称，目前公司各项经营管理、业务及财务状况正常。立案期间，公司将积极配合中国证监会的相关工作，并严格按照监管要求及时履行信息披露义务。

明阳电气：因行贿被国家电网“拉黑”

近期，国家电网有限公司电子商务平台发布因行贿行为被纳入黑名单且处于不良行为处理期的供应商名单，其中，明阳电气的处理措施是2024年2月23日至2027年2月22日在公司系统招标采购中列入黑名单3年。

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