南京设立新国企，新赛道如何引领全省？

近日，南京召开低空经济发展推进会，邀请政产学研各界代表共聚，合力打造具有较强影响力的低空经济创新高地、服务枢纽。

除了通报该市低空经济工作推进情况，此次会议还介绍了南京空地数智产业发展有限责任公司设立情况等。

江苏城市论坛关注到，南京已经盯上低空经济这一新的风口。在布局产业链方面，近期正式组建南京空地数智产业发展有限责任公司，整合优势资源，意图抢占低空经济产业赛道发展机遇。

这的确是一个值得抢滩的新赛道。据测算，2023年我国低空经济规模超5000亿元，2030年有望达到2万亿元。目前各地方政府亦纷纷入局，行业内外企业蜂拥设立。截至11月4日，今年新增注册低空经济相关企业7531家。

作为经济大省省会，南京入局低空经济具备较大优势，且已提出“全国第一方阵”的近期目标。

这一次，省会“首位度”是否会在“低空飞行”中大鹏展翅、“首飞”崛起？‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

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在南京市高淳区，东坝青枫村的一片空地上，一架搭载多光谱相机、红外相机等设备的无人机缓缓起飞，对周边数千亩农田巡检。

这是南京空地数智产业发展有限责任公司开发的低空经济应用场景之一。目前该公司正在试验和实施多个低空场景，除了“低空+保险+农业”，还有“低空+巡检”，“低空+运输”等，未来还将衍生更多。

江苏城市论坛关注到，南京空地数智产业发展有限公司是南京新设立的国有企业，隶属南京市交通建设投资控股（集团）有限责任公司（即南京市交通集团）。企业注册地在南京市江宁区，今年9月江宁开发区举办的发展空天经济专场活动上，该公司作为重点项目之一，现场收到营业执照。

南京空地数智产业发展有限责任公司着力打造南京市低空经济和智能网联汽车链主企业，重点发展五大方向即平台建设、数据开发、设施建设、政务飞行、场景应用，涉及多个环节如投资、建设、经营等。

此前，南京市发改委已组织两轮全市低空经济产业链存量企业摸排，共梳理低空经济产业链主要企业近300家，其中包括高新技术企业140家。

在此基础上，南京组建南京空地数智产业公司，更加聚焦低空经济全产业链布局和应用牵引，更加有效整合低空产业上下游产业链资源，提高整个产业链附加值，并助推全市低空经济与智能网联汽车产业融合创新发展。

南京设立新国企，入局万亿新赛道，凭借其科教资源、产业配套、战略规划与多元化应用场景开发等诸多优势与特点，正迈向低空经济发展的前沿阵地，有望在未来成为全国低空经济领域的重要示范城市。

历史上，南京一直是政治、经济和文化的中心。如今，南京又是江苏省的省会城市。因此，国有企业在南京有着深厚的发展基础。

以国有经济体为重要核心，这一发展模式可能更侧重于稳定和长期规划，也是南京所擅长的。

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南京长江之中的江心洲，是参照苏州工业园区开发模式运作的生态科技岛。其环境十分优质，景色清幽雅致，空气里弥漫着草木的芬芳与江水的润泽。几座办公楼宇独具匠心，流畅的线条、现代的材质与周围的生态景观相得益彰。

在江心洲低碳产业园5号楼，近日举办了江苏省低空飞行服务中心项目开工仪式。

江苏省低空飞行服务中心主要负责全省低空空域的协同管理。具体来说，一方面要收集低空飞行任务计划，协助办理审批等事务并提供相关服务。

另一方面，将建设江苏省低空飞行服务平台及数据中心，并负责其运行维护升级和参与基础设施建设，统筹各级平台建设运行及业务管理，实现全省低空飞行服务“一个窗口、一网通办”。

目前江苏省低空飞行服务中心项目正在建设中。按照既定目标，2027年初实现全省区域级低空飞行服务保障体系全面建成，并同步融合无人机与有人机的飞行；2030年实现在大模型大数据基础上的无人机智能管控。

这被认为是江苏省低空空域改革的重要布局。而对于省会南京来说，这也是发展低空经济的一大便利条件。‍‍‍‍‍‍‍

省级低空飞行服务中心落地省会南京，合情合理，顺理成章。

今年5月举办低空经济发展大会以来，南京各地方、各领域都已经行动起来，呈现加快发展的良好态势。

江心洲全空间无人科技岛的建设，正是建邺区的重要动作之一。

放眼全市，浦口区规划建设总面积20.7平方公里的低空经济高质量发展先行区，并重点打造低空融合飞行基地。

秦淮区搭建资源共享和信息互联互通服务平台，推动低空经济科研创新成果加快转化。

南京空地数智产业发展有限责任公司注册落户的江宁区，正加快推进“环南航”高校科技创新带建设，大力吸引低空产业项目落地。

六合区推进龙袍新城产业片区航空航天产业园二期规划落地，先期开展建设无人机起降场、测试场等地面保障基础设施以及低空新型基础设施。

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江苏城市论坛关注到，低空经济已迅速成为推动经济社会发展的新引擎，百花齐放的江苏，经济发达市争相入局。

截至目前，江苏已有7座城市出台相关政策，即苏州、无锡、南京、扬州、常州、镇江、南通。

苏州提出3年打造全国低空经济示范区的计划，明确到2026年聚集产业链相关企业500家，产业规模达600亿元。

无锡明确用3年时间让低空经济产业产值规模突破300亿元。

扬州明确提出3年聚集100亿产业规模的奋斗目标。

常州力争3年集聚产业链相关企业150家，其中高新技术企业超50家，产业规模超过300亿元。

镇江提出到2026年低空经济产业规模力争达100亿元，培育整机和关键零部件制造、低空飞行和服务保障企业100家。

南通提出力争到2027年规划建设无人机试飞基地23个，新建低空航空器起降场（点）100个以上，开城市低空快递物流通航线不少于20条。

作为省会，南京发展低空经济其优势显著，那么又将如何引领全省乃至全国发展？

今年，《南京市促进低空经济高质量发展实施方案（2024—2026年）》编制出台，提出到2026年，力争南京市低空经济发展水平稳居全国第一方阵。

南京要努力成为全国低空经济发展的先行示范区，并且把低空经济产业规模发展超500亿元作为未来三年的发展目标。

实现上述目标，南京需要的是在全国全省产业布局和空域安全大局中找准定位、放大优势，向特色化、专业化、集群化方向发展。‍‍‍‍

南京市委书记韩立明说，低空经济作为组合式经济形态，核心是航空飞行与各种产业形态的融合，需要多元主体紧密协作——‍

“希望各方与政府携起手来，推动政学合作精准发力、政企协同更加给力、政金联动靶向聚力、政社互动持续用力，打造低空经济发展共同体，推动低空经济飞向新高度、飞出新天地。”

新国企，新赛道，新考卷，南京正在努力答题。