甘孜绿芽丨甘孜未检工作品牌矩阵 努力守护每一株“绿芽”

昨（15）日

四川法制日报05版

四川知名法制品牌巡礼特别报道

整版关注甘孜州未成年人检察工作

品牌涵义

甘孜绿芽

未成年人是祖国的未来、民族的希望。近年来，甘孜州检察机关深入践行“最有利于未成年人”原则，聚焦品牌引领、以点带面，立足雪域高原涉藏地区实际，创设具有地域特色、民族特色的未成年人检察工作室，形成“1+18+N”甘孜未检工作品牌矩阵，努力守护每一株“绿芽”在法治阳光下茁壮成长。

自创建以来，“甘孜绿芽”未检团队荣获集体表彰3个、个人表彰8个，团队制作的微电影微视频作品获奖4部。其中，稻城县检察院“甘孜绿芽·蓝色亚丁”未检团队被评为“全省优秀未检团队”，3名未检干警荣获“全国维护妇女儿童权益先进个人”“四川省三八红旗手”“四川省维护儿童合法权益先进个人”称号，康定市检察院制作的《我的世界你来过》获全国未检“三微”比赛三等奖。

在平均海拔3500米、高寒缺氧、常年冰雪覆盖的甘孜高原，绿芽象征着生命和希望，破土而出迸发勃勃生机。而在甘孜未检人心中，孩子就是雪域高原上初生的“绿芽”，娇嫩柔弱、不胜风雨，需要法治阳光精心呵护，方能茁壮成长。

2020年7月，甘孜州检察院进一步整合全州未检办案力量，成立“甘孜绿芽”未检工作团队，创新探索司法办案、未成年人帮教矫治、法治宣讲一体化未检工作新模式，全州两级检察院检察长、未检检察官均担任中小学校法治副校长，形成“1+18+N”甘孜未检工作品牌矩阵，以法治之名、检察之力呵护甘孜高原未成年人健康成长。

“甘孜绿芽”未检团队在理塘县开展送法进校园活动

01

撑好“甘孜绿芽”家庭“保护伞”

“我深刻地认识到了自己的错误，检察官阿姨辛苦了，感谢你给了我纠正错误的机会，今后我一定遵纪守法，好好学习，努力回报社会。”2019年3月，在签订《刑事和解协议书》并取得抢劫案被害人小松（化名）谅解后，未成年犯罪嫌疑人阿吉（化名）不断向丹巴县检察院“古碉雨露”未检团队检察官表达感谢。

几个月前，因虚荣攀比，阿吉在上学途中抢劫了小松的手机，并将其打成轻伤一级。逃离现场到学校后，阿吉主动将此事告诉了班主任，并向公安机关如实交代了犯罪事实。办案过程中，阿吉表现出极大悔意，积极赔偿并取得了被害人的谅解。“结合案件实际情况及社会调查情况，我们对阿吉作出了附条件不起诉决定，考察期为6个月。”该案承办检察官袁美霞告诉记者，“阿吉来自重组家庭，除了他自身安全意识、法治观念淡薄外，作为监护人的父母监护不力、管教约束不足、亲子间缺乏有效沟通，也是导致他走上违法犯罪道路的主要原因。”检察干警对其父母进行了亲职教育，让他们的亲子关系更加融洽。考察期满后，丹巴县检察院对阿吉依法作出不起诉决定。后来，阿吉以全州前十的成绩被成都一所学校录取。

《甘孜州人民检察院未成年人检察工作白皮书（2019-2021）》显示，甘孜州未成年人案件类型主要集中为侵财、暴力类案件，犯罪案件作案原因多为文化水平较低、家庭教育缺失。甘孜州检察院第七检察部主任、“甘孜绿芽”未检团队负责人杨萍介绍：“作为全国六大牧区之一，甘孜州18个县（市）中，有9个牧区县，其余为半牧区县（市）。以前，牧区家长普遍受教育程度低，思想观念比较落后，部分家长不让子女进入学校学习，更愿意让其放牛、挖虫草等，帮助家庭增收。”

对此，“甘孜绿芽”未检团队将控辍保学纳入两级检察院未成年人检察工作重点，切实维护未成年人受教育权，同时聚焦家庭问题，主动与相关部门对接，积极探索开展对未依法履行监护职责的监护人制发督促监护令，构建线索移送、信息互通、资源共享的联动机制。在办案过程中，结合个案具体情况，针对性制定亲职教育方案，运用行为矫治、法治教育等措施，督促引导监护人转变家庭教育方式，妥善履行监护教育职责，做到“对症下药”“精准帮教”。2021年1月，“甘孜绿芽”未检团队联合甘孜州妇联在九龙县三岩龙乡柏林村试点共建“家长学校”，为未成年人的监护人提供全方位家庭教育指导服务，营造良好的家庭环境，共同预防未成年人违法犯罪或者遭受犯罪侵害。2022年，稻城县检察院“甘孜绿芽·蓝色亚丁”未检团队与县妇联联合设立全州首个县域“家庭教育指导中心”、乡镇“家庭教育指导站”，建立起家庭保护的“第一道防线”。截至目前，全州检察机关共办理亲职教育案件百余件，帮助98名涉案未成年人矫正不良行为习惯，116名监护人改善亲子关系，18名未成年人重返校园，以检察之力为未成年人撑好家庭“保护伞”。

02

绘就未成年人保护最大“同心圆”

孩子的伤，是社会的痛。

从事过10多年刑事检察工作的杨萍明白，未成年人检察工作不同于其他检察工作，不以实现惩罚为首要目的，而是坚持“最有利于未成年人原则”，在严厉打击侵害未成年人犯罪的同时，以案件事实为切入点，探究未成年人问题产生的原因，注重帮教未成年犯罪嫌疑人，全面开展未成年被害人救助工作，努力为“绿芽”成长撑起一片艳阳天。

2019年以来，“甘孜绿芽”未检团队共起诉侵害未成年人犯罪94人，始终保持“零容忍”高压态势，坚决斩断伸向未成年人的犯罪黑手。对未成年犯罪嫌疑人“宽容不纵容”，选聘4名专业心理咨询师作为“绿芽守护员”，提供心理辅导36人次，跟踪帮教134人。目前，全州建立19个“甘孜绿芽”未成年人检察室，实现一次性完成对未成年被害人的询问、人身检查等取证工作，避免反复询问取证对未成年人造成“二次伤害”；积极联合民政、妇联等部门对未成年被害人开展综合救助工作。近年来，共为32名未成年被害人提供法律援助，对未成年被害人开展心理测评或心理疏导68次，向控申部门移送未成年人司法救助线索51件，为未成年被害人发放司法救助金101.3万余元。

“在办案过程中，我们发现，如果相关机构组织能够履行强制报告义务，实际上是可以避免危害结果发生的，或者将危害降到最低。”杨萍说。于是，“甘孜绿芽”未检团队大力加强与教育、卫健、妇联、公安等部门沟通协作，推动入职查询、强制报告制度落实，变更多“旁观者”为“参与者”，让法治阳光照亮“隐秘的角落”。同时，以实现未成年人全面综合司法保护为目标，集中统一履行“四大检察”职能，深入推动未成年人“六大保护”形成合力，绘就未成年人保护最大“同心圆”。“甘孜绿芽”未检团队与甘孜州邑美社会工作服务中心签署《未成年人检察工作服务协议》，以“检察+社工”的新模式开展教育考察、心理辅导、社会调查、法治宣传等工作，进一步完善未成年人检察工作社会支持体系；雅江县检察院“甘孜绿芽·木雅馨露”未检团队会同雅江县委监察委、县教体局、县公安局、县司法局等8家单位，在呷拉镇集中办学区成立全州第一个驻校未成年人保护工作站；“甘孜绿芽”未检团队针对校园周边交通设施安全漏洞、娱乐场所违规接纳未成年人、商超向未成年人售卖香烟等未成年人保护难点、堵点问题，向相关行政机关发出检察建议22件，联合开展专项整治行动，全力织密织细未成年人保护安全网。

2023年1月，炉霍县检察院“甘孜绿芽·章谷蓝”未检团队接到群众反映称，县中学门口存在交通安全隐患。团队勘查发现，校门口沿河一带护栏缺失、损坏、断裂、移位问题多达43处。经公开听证、督促整改，护栏很快规范安装，学校周边还增设了减速带、警示标志。看着新增、完善的交通标识、标线，附近居民放下心来：“我的娃娃也在县中学上学，以前最担心娃娃在上学路上遇到安全问题，感谢检察院实实在在为我们排忧解难……”

03

在雪域高原种下守护未来的种子

“这里太有趣了！我们今天玩得很开心，还学到了很多法律知识。”8月27日，甘孜州首个青少年法治宣传教育实践基地在石渠县检察院揭牌，一名同学参观后激动地说道。实践基地涵盖普法学习、爱国教育、法治安全三大核心展区，以及充满活力的互动体验区。在这里，法律知识不再是枯燥的文字和条文，而是被融入到声光网电、动漫、微电影中，孩子们通过趣味横生的游戏互动与法律亲密接触，在寓教于乐中感受法治的温暖与关怀。

近年来，“甘孜绿芽”未检团队围绕未成年人保护、预防未成年人犯罪、预防性侵害、防范校园欺凌、网络安全、禁毒等法律知识，通过“订单式”普法、检察长担任法治副校长、未检团队进校园、“检察开放日”、网络直播等形式，专门融入家庭教育、性教育、心理健康教育，面向儿童、学校、基层未成年人保护工作者、未成年人的父母及其他监护人开展藏汉双语法治宣讲活动，将法治的种子播撒进每一个人心中，引导未成年人牢固树立法治观念，推动全社会共同保护未成年人向阳生长。

截至目前，全州两级检察机关共计112名检察官下沉网格内285所中小学担任法治副校长，2019年以来，共计开展法治进校园、法治进社区、法治进乡村活动391场次，受众达12.3万人；同时加强与团委、社会组织、社区对接沟通，全面摸排掌握网格内留守儿童、困境儿童、服刑人员子女、涉罪未成年人等特殊未成年群体权益保护“底数”，坚持法治教育、心理疏导、生活关爱等“多管齐下”，确保未成年人“帮、教、矫、治”效果最大化。在2022年“5·25”心理健康日，“甘孜绿芽”未检团队在泸定县第一中学成立全州首个检校共建心理咨询室，选派具有国家心理咨询师资质的检察官不定期为学生提供法律咨询、心理疏导等服务，有效呵护学生心理健康，从源头预防未成年人犯罪。同年9月，“甘孜绿芽”未检团队创新采用“实地宣讲+网络直播”模式，开展“法律进校园”活动，为师生、家长、干部群众在线直播普法答疑。全州380所中小学校，18万余名学生，集中收看了这堂与众不同的法治宣传教育课。

“陈列展板展示讲解”“法治主题班会”“开学典礼讲座”“法治云课堂”“国旗下讲话”“法治家长会”……今年春天，“甘孜绿芽”未检团队采取多种形式将“法治列车”开进了巴塘县、乡城县、德格县等地中小学校，带领孩子们在一场场法治之旅中树立正确的法治观念，增强自我保护意识和能力，学会用法律武器来维护自己的合法权益。

在一堂预防性侵害的法治课结束后，未成年人阿花（化名）避开人群，悄悄找到了授课的杨萍，倾诉自己被继父侵犯的事实。初步核实情况后，杨萍拨打了报警电话，目前，该案已立案侦查。

“每一堂法治课，都是一次法治的起航，一次正义的播种。这些种子不仅撒在了孩子心中，也在教职员工、家长、基层未成年人保护工作者心底生根发芽，长成守护未来的参天大树。”杨萍说。

来源：四川法制报 甘孜州检察院供图

编辑：刘睿娟

校对：马俪伲

责编：毛莉泓

审核：白马

监制：谭荣皓