西北城市一刻钟便民生活圈建设如何“破圈”？

城市一刻钟便民生活圈建设推动以来，成为惠民生暖民心、满足人民群众美好生活需要的具体体现。随着时代发展，需求不对等、智慧化服务水平较低、新业态新模式有待进一步扩大等成为西北城市当下面临的机遇和挑战。

如何“破圈”？14日，2024年全国城市一刻钟便民生活圈建设西北片区现场会在甘肃兰州召开，来自甘肃、陕西、青海、宁夏、新疆西北五省区商务部门齐聚兰州，实地调研了兰州市便民生活圈、邻里商业中心和社区便民食堂，现场总结经验、分享心得，进一步加强互学互鉴。

2024年1月，甘肃省平凉市崇信县书法爱好者在社区一起绘画、写春联

甘肃省商务厅二级巡视员苏文武介绍说，该厅联合民政、住建、卫生、教育、市场监管、邮政等部门，出台《甘肃省支持城市一刻钟便民生活圈建设若干政策措施》，从完善基础设施、推动扩容升级、丰富平台载体、加大扶持保障四个方面提出16条措施，强化政策支撑。同时，积极推动将一刻钟便民生活圈建设和老旧小区改造、完整社区建设、综合养老服务中心建设等工作衔接融合，结合全省消费品以旧换新和“商务+”系列促消费活动，推动“便民圈”与“消费圈”“养老圈”“文旅圈”“数字圈”等同创共建，建圈、补圈、强圈步伐明显加快。

摸清需求，精准建圈强圈是根本。宁夏回族自治区商务厅二级巡视员韩志忠说，坚持顶层设计与问需于民相结合，创新工作方式，将“一刻钟便民生活圈”纳入城市街道社区的居民议事协商机制，摸清“有什么、缺什么”，研究“补什么、如何补”。聚焦民生需求，因地制宜、一圈一策，把民生需求清单转化为项目清单。重点发展“一店一早”(社区商店、早餐店)，补齐“一菜一修”(菜市场菜店、小修小补)，服务“一老一小”(老年人、母婴幼儿)等与老百姓生活息息相关的生活服务型业态。

2021年3月，兰州市城关区推出“共享集市”，社区居民参与《李焕英留影》活动

跨界融合，从促发展的精度来构建一刻钟服务阵地，成为多地商务部门代表们聚焦的重点。

韩志忠建议说，加强社区服务中心、邻里中心、特色商圈等融合集聚；引进全国知名商业连锁、养老育幼、家政维修、文体娱乐等行业龙头企业，形成特色鲜明、示范带动力强的生活圈产业集群。

陕西省商务厅流通业发展处处长王涛举例说，西安市高新区枫林绿洲社区创新“便民服务+志愿服务”的“同心圆”模式，以“硬件+软件”双轮驱动、打通便民生活圈“最后一米”的做法得到多方肯定。宝鸡市建设便民生活圈服务平台，搭载智能营销、自助售卖、电子结算等服务，打造集约式线上便民生活圈新场景。渭南市引入智能柜龙头企业在社区便民生活圈设置24小时智能生鲜售卖专柜364台，实现农产品从田间地头到居民手中直采直配，解决社区居民个性化、差异化消费难题，使居民生活消费更便利、更智能。

“创新服务能力、增强消费体验，为便民生活圈注入活力骨血。”青海省商务厅二级巡视员邵军发言说，要突破商农文旅体行业壁垒，统筹谋划全年商业消费、体育赛事、文化旅游、会展促销等活动，促进“赛事经济”“夜间经济”“地摊经济”“周末经济”“文旅经济”“线上经济”等融合发展，发挥综合价值与多元功能。

文/记者 丁思

编辑/朱葳