上海
"过去道路年久失修、路面坑洼，高峰时段人流、车流都汇集在一起了，堵得不行，现在提升改造工程一完成，真是解决了我们的烦心事，"提起建平城东小学周边道路发生的变化，周边居民们都有切身的感受。
原来，浦东新区惠南镇东城人大代表联络站通过多次走访调研，联合镇相关职能部门共商共议，制定维修方案，最终顺利完成这一东西路段道路"白改黑"提升改造工程。而这正是惠南镇人大探索社区民生微实事立办制落地的一个鲜活案例。
民生无小事，枝叶总关情。记者了解到，惠南镇于2023年在民乐人大代表联络站试点推动"红色物业"社区民生微实事项目。今年，惠南镇人大在镇党委的领导下，把这一实事项目的触角不断向下延伸，充分激发社区自治活力，创新开展民生实事项目与社区民生微实事项目相融合工作，探索社区民生微实事立办制，以居民群众"急难愁盼"为导向，实现以更快的速度分层分级解决群众的诉求。
谋划民生微实事、收集群众"小难急"
依托全镇77个"家站点平台"，惠南镇持续开展人大代表"走居村、唠家常"和接待走访选民等线下征集活动，充分发挥其接地气、察民情、聚民智、惠民生的特点，截至今年9月，累计征集线下建议253条。
线上征集则突出全时段、全覆盖特点，通过"公众号推文+居村宣传"两种方式，持续有效扩大宣传覆盖范围，在幸福惠南公众号开设民生实事项目线上征集窗口，全年无休开展征集。截至9月，线上征集563条建议，主要涉及天然气安装、一老一小服务、城镇规划建设、道路整修、公园绿地建设、道路规划建设、老旧小区综合整修、小区设施安装等多方面建议。
值得一提的是，收集汇总相关建议后，惠南镇会按照属地原则，将相关意见建议分发给各联系点网格对应的人大代表，由代表核实，在进行充分调研并听取群众意见的基础上，对问题属实的建议，按照轻重缓急进行初步筛选后，交由人大代表联系点处理，并全程跟踪处理结果。
办好民生微实事、开辟群众"快车道"
在惠南镇，社区人大代表联络站每一两个月就会开展"人人议事厅"活动，召集项目建议所涉及的职能部门、人大代表、居民代表、企业、社会组织等人员，对代表核实的项目建议、居村上报的群众建议，从项目类型、实施可行性、经费额度、受益群体范围等方面进行研究。通过"人人议事厅"进一步发挥人大职能作用，将收集到的"群众建议"转为"微实事建议"，目前，已累计推动社区民生微实事项目56项。
同时，这里构建了"分级分层推进"制度，将微实事项目与各单位、各部门的职能范畴一一对应。
代表接访和代表下访调研也结合了起来，激发代表履职的主动性和针对性。年内，每位代表找准一个本区域基层治理的重点问题，积极主动参与，跟踪调研推动，年底把参与该问题化解的成效作为主要内容向选民述职，实现代表履职与代表述职专题化。惠南镇132名镇人大代表，收集代表参与"一名代表一株苗"选题75条，其中9条已转化为社区民生微实事项目推进。
用好民生微实事、撬动群众"大幸福"
通过全过程核实与筛选，将社区民生微实事项目精准聚焦社区居民身边的小事、急事、难事，从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，真正为社区民众解决急切、迫切的难题。
以2024年民乐社区微实事项目为例，截至9月，共推进社区民生微实事20项，主要涉及小区停车问题、小区设施微更新、一老一小服务等。
相比民生实事项目，社区民生微实事项目整体体量更小、资金需求更少、项目周期更短，惠南镇将民生微实事项目责任主体下放至五大社区党委，注重项目快速实施，在社区党委职权范围内、经过筛选审定的民生微实事项目，由社区党委研究决定并组织实施，确保程序规范、流程精简，确保决策快、实施快、验收快。
截至2024年9月，惠南镇5个镇管社区，推进社区民生微实事56项，已完成31项。
发挥社区、居村各方力量，形成征集、解决、反馈等流程的闭环机制，体现了两个"全"，即惠南镇所有的人大代表全过程参与社区民生微实事；采取明察暗访、走访调研、座谈等形式开展监督检查，做好项目全周期管理闭环，确保做到资金支持到位、项目落实到位、监督回访到位。
未来，惠南镇将进一步做实社区民生微实事项目，扩大微实事项目覆盖面，将惠南实事项目票决制的先进经验融入其中，进一步健全、完善建议提出、项目审定、督办闭环等体制机制，力争全过程人民民主的基层实践实现新突破。
作者：唐玮婕
文：唐玮婕 图：采访对象提供 编辑：商慧 责任编辑：戎兵
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