11月5日大理市委政法委、大理市融媒体
中心 • 大理人民广播电台综合广播FM99.9，结合普法强基补短板专项行动推出《城市进行时•政法篇》，本期节目嘉宾：云南法阳律师事务所律师何政燕，和您一起关注：守护 “耳根清净” 的硬核防线。
何政燕
云南法阳律师事务所律师
在我们的日常生活中，噪声扰民就像一个挥之不去的阴影，影响着我们的生活质量。它如同隐匿在暗处的荆棘，不仅刺痛我们的耳膜，更对我们的身心健康构成潜在威胁。从听力受损到睡眠障碍，从心理压力增加到引发各类疾病，噪声的危害不容小觑。
噪声的真面目
依据《中华人民共和国噪声污染防治法》第二条，噪声是工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中产生的干扰周围生活环境的声音。
它可细分为多种类型：建筑施工噪声，那是建筑工地机械操作如打桩、钻孔的轰鸣声；工业生产噪声，是工厂里生产活动传出的嘈杂声；交通噪声，汽车、火车、飞机等交通工具运行时的声响；社会生活噪声，包括商业活动、娱乐场所、家庭聚会、广场舞的声音；还有公共设施噪声，像空调外机、水泵运转的声音。
不过，噪声的定义并非绝对，在不同场景有不同含义。比如在课堂上，美妙音乐也可能是噪声，而欣赏音乐时，讲话声就成了破坏氛围的噪声。通常，超过噪声排放标准且干扰他人正常生活、工作和学习的声音才被认定为噪声。
噪声的民事法律后果
从民事法律关系看，《民法典》规定不动产权利人不得违反国家规定排放噪声等有害物质，因污染环境造成他人损害的，侵权人要承担侵权责任。如小张因隔壁A公司机房噪声导致房屋出租困难，经鉴定A公司噪声超标，法院判决A公司整改并赔偿小张租金损失。在相邻关系中，相邻权利人对轻微侵害在可容忍限度内应容忍，但超出国家标准，受侵害方有权要求侵害人停止侵害、消除危险、排除妨碍、赔偿损失。
噪声的行政责任
《中华人民共和国噪声污染防治法》对噪声相关行政责任有明确规定。拒绝、阻挠监督检查或弄虚作假，由相关部门责令改正，并处二万元以上二十万元以下罚款。
无排污许可证或超工业噪声排放标准排放的，责令改正或限制生产、停产整治，并处二万元以上二十万元以下罚款，情节严重责令停业、关闭。
建设单位、施工单位超建筑施工噪声排放标准或违规夜间施工，责令改正，处一万元以上十万元以下罚款，拒不改正可暂停施工。
驾驶违规改装机动车轰鸣等违反规定的，由公安机关交通管理部门依法处罚。超社会生活噪声排放标准、商业经营用高音喇叭等或未采取有效措施控制噪声的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款，拒不改正处五万元以上二十万元以下罚款，可责令停业。
在噪声敏感区违规使用高音广播喇叭、公共场所活动未遵守规定、室内装修违规作业等，先说服教育、责令改正，拒不改正对个人处二百元以上一千元以下罚款，对单位处二千元以上二万元以下罚款。《中华人民共和国治安管理处罚法》也规定，制造噪声干扰他人正常生活，先警告，不改正处二百元以上五百元以下罚款。
维权途径与注意事项
当遭遇噪声扰民，首先可协商，这能低成本解决问题并维护邻里关系。协商不成可报警，若能证明噪声干扰严重，公安机关可警告或罚款。也可向环保部门投诉查处。若情况仍未改善可起诉，要求停止侵害、排除妨害、赔偿损失，但需提供噪声制造和损害后果证据。
维权时要注意收集证据，这是关键。实践中，自行录制的音频可能因多种因素不被认可，可从手机录音（记录详细信息）、与噪声制造者交涉记录、物业证明、邻居证言、公安机关处罚、专业鉴定等方面入手。同时，要保持良好沟通，避免冲动暴力，像因噪声问题引发的暴力事件，最终往往得不偿失，邻里间应互谅互让，通过合法途径解决问题。
减少噪声，你我有责
我们在公共场所活动要遵守规定，控制音量防噪。在家使用电器、乐器等也要控制音量或采取措施。家庭成员要养成减少噪声习惯，在乘坐交通工具、饲养宠物等日常活动中避免干扰他人。
面对社会生活噪声扰民，可向社区居委会等反映，也可拨打市民热线，由其劝阻、调解，无效可向城管、环保、公安等部门投诉，仍无法解决可起诉，切不可意气用事。
维护声环境质量是我们共同的责任，让我们行动起来，对抗噪声污染，守护宁静和谐的生活环境。
城市进行时
《城市进行时》节目时间：
周一至周五
9:00——10:00（首播）
21:00——22:00（重播）
关注方式：
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编辑：晋恺 陈丝华
值周：杨丹妮 张辉
主编：李胜
文明城市建设我知道
问：什么是全国文明城市？
您知道大理市正在开展全国文明城市创建活动吗？
全国文明城市是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持中国式现代化道路，物质文明和精神文明协调发展，市民文明素质和城市文明程度持续提高，信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的城市。2021年大理市获得第七届全国文明城市提名城市资格，本轮创建周期为2021年至2024年，今年是迎“国测”攻坚之年。创建全国文明城市，需要广大市民朋友的参与和支持。
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