【关注】吴心伯：“特朗普2.0”来袭，其政策路径会是1.0版的翻版吗？

欲戴王冠，必承其重。总之，此次大选是在美国政治、社会极化达到高峰，以及世界陷入两场地缘热战背景下举行的历史性选举，未来，新总统都要面对一个高度分裂的美国，一个危机四伏的世界，挑战远大于荣光。

本文系盘古智 库顾问、复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯接受“上观新闻”记者采访内容，文章发布于2024年11月6日“上观新闻”。

本文大约3000字，读完约7分钟。

“红色浪潮”席卷

选前，外界预测，在7个决定胜负的关键“摇摆州”中，如果特朗普能像前两次大选那样保住北卡罗来纳，那么只需拿下宾夕法尼亚和佐治亚，就能稳操胜券。从目前情况看，这一预测得到印证。

2020年大选中，除了北卡，其他6个关键“摇摆州”都落入民主党之手。今年“城头变幻大王旗”，特朗普将多州“翻红”，收复失地。

复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯分析，特朗普锁定胜局的最重要原因在于拜登四年执政让选民失望，特别是经济和非法移民问题让选民缺乏获得感、安全感。

经济领域，高通胀、高利率大大增加民众生活负担，拉低生活品质。

《纽约时报》与锡耶纳学院10月底的一项联合民调显示，75%的选民表示经济状况不佳。

移民问题，近四年来涌入1000多万非法移民，几近失控，带来很多经济、社会问题。

“特朗普在竞选中把经济、移民两张牌打得很好，相比之下，哈里斯对这两个问题未能提出让人信服的解决办法，政策措施不鲜明、不具体，也没有力度。”吴心伯说。

有评论认为，特朗普虽然被判重罪，被大量选民反感，是一位背负沉重包袱的候选人，但他克服了这一劣势，向渴望变革、对拜登-哈里斯领导下的国家发展方向不满的选民展示了自己。

第二个制胜关键是，特朗普“攻坚”民主党传统支持者——非洲裔、拉丁裔选民，并取得成效。

路透社根据临时出口民调指出，特朗普在全国范围内赢得45%的西班牙裔选民，落后于哈里斯的53%，但比2020年上升13个百分点。

美联社根据VoteCast数据研判，此次投票中，特朗普在年轻人和非洲裔美国人中的支持率上升。

在18岁至29岁人群中，其支持率从2020年的36%上升至本次选举的44%。

在黑人群体中，特朗普的支持率从2020年的8%上升至2024年的15%，这一上升势头在黑人男性中尤为明显。他在本次选举中获得该人群23%的支持。

舆论称，特朗普桀骜不驯的风格以及对经济繁荣的承诺，特别受到非洲裔和拉丁裔男性的欢迎，这帮助他蚕食了民主党一个至关重要的选民基础。比如，特朗普此次拿下的佐治亚州，白人不足一半，非洲裔约占三分之一，西班牙裔约占11%，在上次大选被民主党收入囊中。

相比之下，哈里斯之所以落于下风，在吴心伯看来，最关键原因在于哈里斯政治能力、政治历练不足，她只是在特殊情况下才被推到前台。

还有分析认为，哈里斯可能被阿拉伯裔选民抛弃。很多阿拉伯裔选民对拜登-哈里斯政府的亲以色列立场感到失望，认为政府未能充分利用影响力去限制以色列的战争行为，以致巴以冲突延宕，酿成人道主义灾难。

值得注意的是，此次大选还一并举行国会参众两院改选。参议院改选三分之一席位，众议院改选全部席位。

参议院选举中，共和党凭借在西弗吉尼亚州和俄亥俄州赢得两席，已在参议院获得51个席位，赢得控制权。

众议院选举中，共和党也在取得进展，巩固优势，被认为有望掌控众院。

吴心伯表示，民主党此次未能掀起“蓝色浪潮”，关键仍在于拜登四年执政乏善可陈，拖累民主党选情。

2.0将是1.0强化版？

“美国优先”、大幅减税、打击移民、挥舞关税大棒、各种“退群”……“特朗普1.0”时期的激进操作令人记忆犹新。

“特朗普2.0”来袭，其政策路径会是1.0版的翻版吗？

吴心伯认为，“特朗普2.0”将是1.0版的强化版，经济、移民、社会等多项政策都会大大强化。

竞选期间，特朗普作出一系列承诺，透露出相关政策轨迹。

内政方向，经济领域，特朗普计划通过对内减税、对外加关税等措施来刺激经济，并计划将关键供应链带回美国，以此推动制造业回流。

不过，特朗普的经济计划被认为将引发美国“再通胀风险”，加剧债务负担，扩大赤字规模。

针对移民问题，特朗普将更趋强硬，计划进行美国历史上最大规模的非法移民驱逐行动。

外交方向，“外交单边主义、贸易保护主义会进一步加剧。这意味着美国将无视乃至破坏更多多边机制和规则，对同盟体系也会带来前所未有的冲击。”吴心伯说。

在6日宣布胜选的演说中，特朗普重申将停止战争。那么，对于当前两场地缘政治冲突，特朗普若重返白宫能否如其所言带来和平？

对于乌克兰危机，吴心伯预计，未来美国会大幅减少对乌支持，乌克兰仅靠欧洲支持将难以为继，这意味着乌克兰会考虑与俄进行停战谈判，甚至达成某种和平协议。“俄乌冲突可能会慢慢降温。”

对于本轮巴以冲突，吴心伯认为，中东局势尚难确定。特朗普上台后，会否使内塔尼亚胡政府更加肆无忌惮地推进军事行动，甚至加剧与伊朗的对抗，有待观察。若果真如此，不排除中东冲突扩大升级的可能。

特朗普回归，共和党有望一统府会，“美国向右转”，美国媒体如此评论。这一趋势对“特朗普2.0”又意味着什么？

吴心伯指出，经过此次大选，如果共和党掌控白宫、国会，再加上最高法院（保守派大法官占多数），将意味着行政、立法、司法都将有利于特朗普，“某种意义上，特朗普第二任期将获得空前权力，将比第一任期有更大自由度，更少受牵制”。

从政党层面看，共和党将完成转型，进一步特朗普化，坚定不移地奉行特朗普路线。

从国家政治层面看，美国将进一步右转，体现在三个特点上：总体光谱向右；社会文化价值观更保守；经济政策更民族主义。

挥“大锤”扩“院子”？

美国大选牵动国际形势，更牵动当今世界最重要的一对双边关系——中美关系。

在“特朗普1.0”时期，中美关系“先扬后抑”，“特朗普2.0”又会走出怎样的曲线？

竞选期间，特朗普在涉华问题上的公开表态主要涉及两方面，一是经济议题。他扬言如果重返白宫，将对所有中国商品征收60%关税。

二是台湾问题。特朗普施压台湾应向美国支付防务费，这一表态被批评在与中国打交道时过于注重交易性。

对于中美关系，吴心伯表达了两重“担心”。

第一个“担心”是，特朗普第二任期对华政策首先会聚焦经贸关系，包括推动加征关税、贸易技术“脱钩”等。

吴心伯表示，从特朗普第一任期的做法看，加征关税会说到做到，这将是他主打的一张牌。但是未必一步到位，也未必对所有商品加征60%关税。“可能会一步一步来，将其作为杠杆、筹码向中国要价。”

第二个“担心”是双方在外交安全领域的摩擦、冲突和对抗。

吴心伯表示，根据他的跟踪和观察，特朗普未来的外交安全团队将充斥鹰派甚至极端鹰派，他们会在外交安全领域挑战中国利益，恐将大大升高两国紧张关系，加剧发生危机甚至对抗的风险。

以台湾问题为例，特朗普更多地是从经济利益而非地缘政治利益的角度去考虑，他所关注的是台湾如何满足美国经济、投资方面的诉求。

但是，特朗普未来的外交安全团队却看重台湾的地缘政治效应，会把台湾作为在战略上遏制中国的一个重要筹码。

还有分析人士作出形象的比喻：特朗普上任后，可能会在处理对华经贸关系上挥舞“大锤”；就拜登政府在科技、投资等领域对华实施所谓“小院高墙”政策的基础上扩建“院子”。

不过，欲戴王冠，必承其重。总之，此次大选是在美国政治、社会极化达到高峰，以及世界陷入两场地缘热战背景下举行的历史性选举，未来，新总统都要面对一个高度分裂的美国，一个危机四伏的世界，挑战远大于荣光。■

文章来源：“上观新闻”

责任编辑：刘菁波