树立国企合规经营新标杆！湖北这一省属粮油集团明文发布贸易“十不做”，对不合规贸易“零容忍”！

受国际国内消费疲软、市场需求不足影响，如今贸易行业面临需求增速放缓、利润空间压缩、价格波动风险加剧等多重挑战。近年来，国务院国资委对央国企开展大宗贸易业务陆续加强监管和规范，严格防范融资性贸易、虚假贸易和风险积聚。

2023年10月，国务院国资委发布“十不准”（简称“74号文”，包括八类禁止开展的贸易业务，一条会计核算规范要求和一条对内控机制要求）（详见：），从各维度细化了虚假贸易的特征、类型，要求透过形式看“商业实质”来判断贸易业务是否合规，文件也进一步明细了《关于进一步排查中央企业融资性贸易业务风险的通知》（国资财管[2017]652号）相关内容。

“十不准”这一措施发布以来，不仅在业内广为人知，与央企相关业务关联者以及地方国企等都受到了不小影响。同时，各级地方国资委也都在参照这一文件规定有针对性地持续强化国有企业内部控制体系的建设和监管力度。

强监管之下，国企有了“可为”和“不可为”的参照。比如，近段时间百亿级国企湖北省粮油集团结合国资委74号文贸易业务“十不准”有关规定，制定并发布《湖北省粮油集团有限公司贸易业务“十不做”》的做法，就是树立国企合规经营新标杆的典范，值得其他地方国企学习参考参照。

湖北省粮油集团贸易业务“十不做”

2024年8月，湖北农发集团旗下省粮油集团结合国务院国资委74号文件规定，湖北农发集团工作要求和企业业务开展实际，重新审视自身业务模式以及经营行为，制定并发布《湖北省粮油集团有限公司贸易业务“十不做”》。该规定不仅明确了贸易业务中明令禁止的十大行为，同时体现出对不合规贸易的“零容忍”态度，时刻紧绷风险防控之弦，确保企业合规经营，全面提升业务质量。

湖北省粮油集团有限公司是经湖北省人民政府批准，于2000年6月在原湖北省粮食公司、湖北省油脂公司等5家公司基础上改制设立的，注册资本30.29亿元，原为湖北省政府国资委直接监管的国有独资企业，现为湖北农业发展集团有限公司全资企业，业务涉及国家政策性收储、加工、成品销售，粮食深度开发利用、进出口贸易、线上线下营销及土壤修复等。

湖北省粮油集团现辖子企业42家(中国农业500强企业2家、农业产业化国家级重点龙头企业2家、国家级高新技术企业5家，农业产业化省级重点龙头企业7家)，总资产规模185亿元，粮油仓储能力180万吨，年粮油及农产品综合加工能力150万吨，粮油仓储和加工综合能力位居湖北省同行业第一。2023年，湖北省粮油集团粮油经营规模达800万吨，实现营收206亿元，粮食经营量、仓储规模、营收规模均为湖北省同行业第一；位列2023年度中国农业企业500强第75位、中国农业企业粮油行业20强第9位，是湖北第一大粮商，拥有中国驰名商标“楚江红”“二度梅”和“楚花香”“中昌”等多个湖北知名品牌。

大宗粮油贸易是湖北省粮油集团经营业务重要组成部分，对保障国家粮食安全和促进国内粮食流通发挥积极作用。省粮油集团始终坚持“风控第一、利益第二、规模第三”原则，严格规范贸易管理，完善内控制度，取得积极成效。

此次出台《湖北省粮油集团贸易业务“十不做”》相关管理规定，不仅是湖北省粮油集团对国有企业职责和使命的深入思考，也是在当前经济形势下，实现高质量发展的战略决策，对完善集团内部管理、提升业务合规性意义重大。规定印发后，省粮油集团积极组织宣贯培训，发放宣传物料，不断增强全员合规意识与风险防控能力，以确保规定有效落实和贯彻。

如何在行业转折的关口调整战略目标，提升运营能力，实现可持续盈利，成为当下企业无法回避的重大课题。下一步，省粮油集团将始终保持对市场动态的敏锐洞察力，不断完善内部管理体系，增强应对市场风险的能力，同时认清自身定位和功能，重点聚焦主责主业，做大做强实体经济，提升发展质效，使得粮食产业布局更加合理，发展质量明显提升，产品结构显著优化，逐步成为长江流域最具竞争力的现代化粮油产业集团，站稳全国粮油企业第一梯队。

去年出台了74号文“十不准”，今年又颁布了《国有企业管理人员处分条例》，同时“末等调整、不胜任退出”等政策也将推出。不得不说，地方国企面临的挑战是越来越大了！不仅面临重大的业绩考核压力，而且风控合规也越来越严。

而且在整体经济下行的大环境下，国企又该如何平衡合规、风险管理、业务发展三者之间的关系？如何通过做好风险管理去支持业务高质量发展?

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来源：湖北农业发展集团、湖北省粮油集团，万联网综合

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