宜居之都唐山，从一老一小到全方位保护

2024年3月，一位孕妇在家意外生产，当她的家人拨通急救电话后，调度员就开始调度救护车，并在电话中指导孕妇的母亲，帮助孕妇分娩，当救护车在几分钟内到达时，孕妇的母亲则正在帮助孕妇结扎脐带。

2023年以来，唐山市不断布局院前急救网络，推动院前急救的网格化，实现城乡居民救护车“随叫随到”。与此同时，一张更大的社会保障网络也在逐渐建成，养老、托育、大病等无不纳入其中，成为唐山建设宜居之都的底层基础。

唐山环城水系景色秀丽。 赵亮 摄

生命线

打通急救的最后一公里

在唐山，类似的故事还有很多，据介绍，2023年以来，唐山市不断布局院前急救网络，推动院前急救的网格化，把承担患者紧急救治的二级以上公立医疗机构、乡镇卫生院全部纳入院前医疗急救网络，城市地区服务半径不超过5公里，农村地区服务半径10至20公里。

在这个网格中，全市1000多辆救护车，可以在最短的时间内到达救护地点，而对城乡居民来说，救护车可以做到“随叫随到”。

在推进急救网格化的同时，唐山市还在不断降低急救患者的经济负担，从2023年6月起，唐山市对120院前救护车实行财政资金补贴，同时实现患者上车即入院，把在救护车上发生的院前急救费用，纳入医保报销范畴，截至今年4月30日，唐山市共计免除使用救护车百姓的交通费用975.1万元，受益人数13.16万人次。

飞奔在城乡之间的救护车，是每一个居民的生命线，而生命线的后方，是一张庞大的公共服务网络，在唐山市，所有的急救系统，被统一集成在唐山市120急救指挥中心的网络平台上，当急救电话接入时，这个平台就开始发挥作用。据介绍，2023年全年，该中心共受理急救电话110577个，派出急救车辆36952次，通过急救电话指导成功案例10例，救治急危重症病人30635人次。

保障网

让城市拥有更多的温情

上午10点半，90岁的乔长印慢慢走进村里的老年食堂，食堂里已经有许多老人，三三两两地坐在一起，这是唐山市丰南区东田庄乡崔庄户村一天中最热闹的时候。

而随着冬季的到来，村党支部书记董会合进城买菜的频率变得更快了，他是崔庄户村养老食堂的直接负责人，乔长印和数十位老年村民每天吃的新鲜蔬菜，都是董会合采购的。董会合介绍，村里60岁以上的老人，有118位，占全部常住人口的四分之一左右，70岁以上的有20多位，80岁以上的有10多位，老人如何安居，是村庄治理中最重要的问题之一。

像崔庄户村这样的村庄还有许多，同时城市社区也面临着养老的难题，记者了解到，唐山市连续6年将养老服务相关工作列入市委、市政府民生工程，先后出台实施一系列加大养老服务供给的政策措施，包括养老床位的增加、城市街道养老服务中心的建设、社区日渐照料机构的普及、县乡养老服务网络的建设等，遍布乡村和城市社区的养老食堂，就是其中的措施之一。

在崔庄户的老年食堂开饭时，唐山城区的一家托育园中，数十个3岁以下的孩子，也到了午饭的时间，他们的父母大多在上班，无法照顾他们，而在这家托育园中，有专门的护理员照顾他们，一直到他们的父母下班，接他们回去。

在唐山市，许多地方都有这样的托育机构，数据显示，唐山市0-3岁婴幼儿约15万，截至2024年7月，唐山市托育服务机构1123家，婴幼儿托位数4.29万个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数5.56个。

据介绍，近年来，唐山市先后实施多项推动婴幼儿托育的政策措施，包括推动公办幼儿园提供托育服务、探索托育服务新模式、加强婴幼儿照护能力建设和托育人才培养等，通过政府投入、政府购买服务等多种方式，使得全市普惠式托育占比达到80%，多数公办幼儿园开设的托育班，月收费约为700元左右。

宜居地

全链条保障的医疗服务

不到三岁的黄盈嘉，是先天性唐氏综合征患者，在她家里，每周都会有专门的护理员上门服务两三次，护理员会帮助黄盈嘉的父母一起，给她喂饭、洗澡……而她的母亲，也能抽出时间，做点儿自己的事情。护理费用，来自一项名为长期护理险的保险，这是唐山市针对有失能、失智人员的家庭，推出的特殊险种，目前全市累计享受长期护理险照护待遇的有57468人，正在享受该保险服务的有27533人。

数据显示，到目前为止，唐山市长护险定点服务机构超过180家，他们在为重点人群提供护理服务的同时，也缓解了失能人群长期滞留医院的问题，减轻了医疗机构和家庭的负担。

另外一项针对重疾患者的普惠性医疗保险，则为那些存在“因病致贫”“因病返贫”风险的家庭，提供了更好的兜底保障。

记者了解到，这款名为“惠唐保”的特殊保险，保费为每年129元，平均每月10.75元，保费允许使用医保个人账户支付本人及亲属保费，保险不设参保门槛，本地所有参加基本医疗保险人员均可参保。截至2024年4月底，“惠唐保”参保人数达173.61万人，已理赔17.15万人次，合计支付2.24亿元。

一个覆盖全社会的保障体系，一张深入到每一个角落的服务网络，这些看不见却直接关系着城市文明的基础，正在不断展现着这座城市的温情。

唐山市大钊公园。 赵亮 摄

记者手记

钢铁之城柔软之心

唐山，这座钢铁之城和工业重镇，正在悄然变化。传统工业变成了绿色高质的智慧制造，烟囱林立的景象，早已经成为了历史的记忆，繁忙的港口中，敞开的不只是商品进出的通道，更是一个城市的胸怀和希望。

从分布全市的老年餐桌，到遍布街巷的体育公园，从繁华的城市到美丽的乡村，从洁净的工厂到社区，当发展的成果惠及越来越多的普通人时，一个城市的细腻和温暖，就越发容易被人们感知，一个城市的文明，也就越加深沉和丰富。

记者：周怀宗

编辑：韩双明

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周怀宗

新京报记者

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