沪深北交易所就上市公司ESG信披“教科书”征求意见

证券时报记者 吴少龙 张淑贤 郭博昊

为进一步规范上市公司可持续发展相关信息披露，支持上市公司践行可持续发展理念，根据今年5月1日起实施的《上市公司可持续发展报告指引》（以下简称《指引》），沪深北交易所起草了《上市公司可持续发展报告编制指南（征求意见稿）》（以下简称《指南》），对外公开征求意见。

《指南》定位于《指引》的“教科书”和典型实践推荐，内容既包括披露要点提示和示例，也涵盖了重要概念解释、主要实施步骤、相关参考索引等，旨在推动上市公司健全治理、强化管理、提升可持续发展意识，以更好的实践推动更好的披露。

《指南》以《指引》为基本框架，在此基础上进一步提示工作流程及报告披露要点，为上市公司编制可持续发展报告提供参考。不在《指引》之外新增额外强制性披露要求，不增加上市公司披露负担。

《指南》针对完善可持续发展治理架构、双重重要性评估分析、四要素披露框架应用等重点难点内容，给予必要的细化指导。相关内容既参考了国内外相关法规、标准和行业规范，也充分考虑了上市公司现阶段实践情况。

《指南》本次先行设置《总体要求与披露框架》和《应对气候变化》两个具体指南，后续将在中国证监会统筹下，根据市场需要加快推进其他重要议题具体指南的制定，逐步实现对《指引》重点内容的全覆盖。未来将形成以《指引》为强制性和底线要求，《指南》为参考性规范和典型实践推荐的可持续发展信息披露制度体系。

其中，《总体要求与披露框架》详细解释可持续发展报告的原则性规定以及识别、分析重要性议题的方法，明确“治理，战略，影响、风险和机遇管理，指标与目标”四要素的披露要求和示例，并提供可持续发展报告披露的总体框架。

《应对气候变化》提供评估“应对气候变化”议题重要性的方法，包括影响重要性和财务重要性，提供气候适应性与情景分析、核算温室气体排放量、气候转型计划相关披露实践和示例，并详细解释《指引》关于“应对气候变化”议题的所有披露要点。

此外，为提高上市公司ESG信息披露质量，上交所近日制定《推动提高沪市上市公司ESG信息披露质量三年行动方案（2024—2026年）》。上交所表示，制定该行动方案旨在通过有效落实《指引》的相关要求，以披露促治理，推动上市公司提升ESG治理水平，引导上市公司更好践行可持续发展理念。